近十年甘肃省普通高校考试招生工作总结回顾

近十年甘肃省普通高校考试招生工作总结回顾

2012年以来，甘肃省普通高校招生工作紧紧围绕“确保考试安全，稳步推进改革，促进公平公正”三项基本任务，以办人民满意的高考为宗旨,强化考务管理，狠抓安全保密，优化考试环境，深化制度改革，取得了明显成效。2022年，我省普通高校招生共录取211952人，录取率达到87.13%，本科录取率达到了48.75%，再创历史新高。

一、多措并举，稳步推进普通高校考试招生制度改革

（一）合并本科二批、本科三批录取批次。将原普通文理类本科二批、本科三批两个招生录取批次合并为“本科二批”，取消本科三批。本科二、三批合并后，考生的报考意愿明显增强，使得原本科三批院校（民办、独立学院）投档最低分普遍上涨，招生计划完成率大幅提高，民办院校、独立学院生源质量明显提高。

（二）推进高等职业教育考试招生制度改革。近年来，我省改革中职对口升学招生考试录取模式，将原来“1+1”顺序志愿模式更改为平行志愿模式。自2020年起高等职业教育考试招生按照综合评价录取和中职升学考试录取两种模式，根据“文化素质+职业技能”评价，逐步探索出符合我省实际的高职分类招生新模式。同时，结合职业教育改革和“部省合作、整省推进”职业教育发展打造“技能甘肃”要求，进一步增强职业技术教育适应性，凸显学校实际和专业特色，逐步形成更加符合职业教育培养规律和特点的人才选拔模式。

（三）完善平行志愿批次设置。为提高考生志愿匹配率和录取满意度，增加高校与考生的双向选择机会，更好地为考生提供服务，2019年在实施平行志愿批次的范围内，考生可填报9个院校，每个院校可报6个专业。

（四）优化高考加分改革。2015年，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和《教育部 国家民委 公安部 国家体育总局 中国科学技术协会关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》精神我省制订《甘肃省关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的实施方案》，取消了全国性加分项目5项，地方性加分项目4项；2018年起，仅保留5项全国性加分项目，加分分值保持不变，最高分值为20分，最低10分；保留2项甘肃省地方性加分项目。2020年，为深入贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》精神，出台了《甘肃省关于进一步深化高考加分改革工作的实施方案》，进一步减少加分项目，降低加分分值，精准确定加分区域、群体和条件，实现学生成长、国家选才、社会公平的有机统一。

（五）落实外来务工人员子女参加高考规定。统筹考虑我省进城务工人员随迁子女升学考试需求，紧密结合全省教育资源承载能力，有序推进进城务工人员随迁子女升学考试工作。2012年底出台《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在甘肃省参加升学考试工作的实施方案》。从2015年起，不再限制考生户籍，允许进城务工人员随迁子女具有我省连续高中三年完整学籍并实际就读的可在我省报名参加普通高考，有效保障了进城务工人员随迁子女受教育权利和升学机会。

（六）完善和规范自主招生。按照《教育部关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》精神，协调兰州大学进一步完善自主招生工作程序，合理确定考核内容和形式，规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果，严格控制自主招生规模。2015年起，兰州大学自主招生考核全部安排在全国统一高考结束后、高考成绩公布前进行。同时，进一步规范省内院校高水平运动员报考资格要求。2014年起，我省中学运动一级不再享有报考省内高校招收高水平运动员的资格，高水平运动员的报考资格仅限于国家二级运动员（含）以上。

（七）改进投档录取模式。为提高考生志愿满意度，增加高校和学生的双向选择机会，2015年起，我省本科一批、本科二批、本科三批、高职（专科）批等4个批次的普通文理类及民族班各批次投档录取实行平行志愿方式，各批次设置6个院校志愿，每所院校设6个专业志愿和1个专业服从选项，投档原则为“分数优先，遵循志愿”。2017年，进一步扩大平行志愿投档范围，增加本科提前批贫困地区国家专项B段、地方专项D段、精准扶贫专项E段、革命老区专项F段实行平行志愿，给考生和院校更多的选择权，降低考生填报志愿风险。在平行志愿投档过程中，不断改进工作方法，完善工作举措，优化工作质量。通过加大模拟交互力度，提高服务水平，确保平行志愿出档率、考生志愿有效性进一步提高；通过实施征集志愿，持续提高计划完成率，保证优质招生计划顺利完成。从录取结果看，平行志愿模式改革效果显著，呈现出志愿填报风险减少、高分考生落榜人数减少、退档风险减少、省内院校生源质量提高等特点，得到了广大考生和社会各界的一致赞誉。

（八）推进高职院校分类考试招生改革。2011年以来，通过积极探索，大力推进高职院校分类考试招生改革。根据《关于甘肃省普通高等教育对口招收中等职业学校学生招生考试制度改革的通知》，调整三校生考试科目，增大专业技能课程在总分中的比重。2012年推进三校生分类招生录取。同时，在4所省属高职院校首次实施单独招生改革试点工作。2015年起，通过实施省内高职院校单独测试和推免招生，推动分类考试招生改革任务落地生根，目前，兰州石化职业技术学院等18所省属和2所外省高职（专科）院校单独测试招生，甘肃机电职业技术学院等14所省属高职（专科）院校实施综合评价（原推免招生）录取，每年通过分类考试录取的学生超过高职院校招生总数的一半以上。

（九）实施各类专项招生计划。为贯彻落实我省“1236”扶贫攻坚行动教育扶贫任务，深入实施高校招生精准扶贫，精准对接贫困家庭脱贫需要和贫困地区发展需求，在我省普通高校招生中实施贫困地区国家专项计划、农村学生单独招生计划、地方高校专项计划的基础上，创新模式，增设精准扶贫专项计划、革命老区专项计划、省列少数民族紧缺人才培养专项计划等，进一步加强对我省58个集中连片贫困县（区）、建档立卡贫困户家庭、革命老区、民族地区和农村学生高考招生政策帮扶力度，提高农村学生上重点高校人数，畅通农村和贫困地区学生纵向流动的渠道，有效促进了高等教育入学机会公平。2022年，共录取农村户籍考生154959人，录取率86.57%；录取城镇户籍考生56993人，录取率88.71%。城乡录取率与2021年基本相同。共录取原58个集中连片贫困县（市、区）考生138530人（2021年为143448人），录取率86.09%，其中本科层次录取73521人，本科录取率45.69%，比2021年增加0.44%。

（十）深入推进高考综合改革

在省教育厅的领导下，积极配合，主动作为，从有利于促进学生健康发展、科学选拔和培养各类人才、维护社会公平公正出发，配合完成高考综合改革有关工作，构建了分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

二、建章立制，不断提升普通高校考试招生制度化和规范化管理水平

近年来，按照省委省政府指导精神和省招委会安排部署，结合我省实际，完善措施，强化管理，确保高考工作顺利实施。

（一）加强考试安全保密管理。不断完善和落实试卷安全保密规定，加强涉考人员的安全保密培训,严格落实一岗多控、人技联防等监督机制。强化监管，落实责任到岗到人。加强试卷的印刷、接运、发放和保管以及答卷回收、运送等各个环节的管理与监督，确保试卷安全保密万无一失。

（二）严格落实安全保密责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、属地管理制度，明确任务，靠实责任。省、市、县、考点四级层层签订《考试安全保密考风考纪责任书》；省招委会与评卷院校签订《评卷工作责任书》；省考试院与试卷印刷厂签订《试卷印制合同书》。

（三）完善招生考试应急预案。健全国家教育考试应急管理体系，完善招生考试期间突发事件应急处理预案，实施快速反应机制，提高考试期间各类突发事件预警防范和处置能力。指导各地完善突发事件应急预案，有效应对考试期间可能发生自然灾害、传染性疾病以及网络舆情等突发事件。

（四）建立防范和打击高科技手段考试作弊的机制。严厉打击利用现代化通讯手段进行高考作弊行为。在使用手机屏蔽器、无线耳机探测器、出动无线信号监测车的基础上，使用金属探测器进行安全检查；启用身份证鉴别仪，进行身份鉴别。坚持统一使用文具。加强考试期间网上有害信息监控，会同公安机关等部门净化网络环境。加强统考期间在校大学生和教师的管理。

（五）全面推进国家教育考试标准化考点建设。全省国家教育考试标准化考点在2012年全面投入使用，实现了考试过程动态管理，建立了安全、可信、实时、高效的国家教育考试指挥监控体系，提高了国家教育考试管理水平、指挥能力和服务质量。

（六）筹建国家教育考试考务管理与服务平台。积极筹建“国家教育考试考务管理与服务平台”，依据平台进行网上巡查考场、视频会议、考务综合管理、应急指挥、考生服务等工作，对考试实现全方位的网络化、信息化管理。

（七）综合治理考试环境。2012年起，坚持开展打击销售作弊器材、净化涉考网络环境、净化考点周边环境、清理整顿涉考培训机构和助考中介等专项行动。发挥各级招委会统筹协调作用，坚持国家教育考试期间坐镇指挥机制，加强对高考的统一指挥和领导，协调处理高考时各类突发事件。

（八）强化考务工作制度化管理。加强对考务、监考人员的业务培训。坚持回避制度、培训制度、考场安排抽签制度等；坚持普通高考监考双对调制度；坚持实行普通高考省、市、县三级巡视。

（九）建立诚信高考机制。考前签订《考生诚信承诺书》，组织考生学习《考场规则》《考生守则》等制度。为考生印发《国家教育考试违规处理办法》《刑法（九）》等宣传材料，增强学生遵守考试纪律、文明应试的自觉性。

（十）积极落实国家惠民招生政策。贯彻党中央和国务院和省委省政府有关精神，持续实施高校招生精准扶贫计划，根据贫困地区发展需求和贫困家庭脱贫需要，通过“单设批次、单列计划、单独录取”等方式，认真落实国家、地方、高校等专项招生计划，切实加强对我省原58个集中连片贫困县（区）、革命老区、民族地区、建档立卡贫困户家庭和农村学生高考招生政策帮扶力度，提高农村学生上重点高校人数。不断完善外来务工人员随迁子女在流入地参加高考政策，确保符合条件的随迁子女都能在流入地参加高考。

（十一）疫情防控严密有效。认真做好疫情防控常态化形势下组考工作，不断完善组考防疫工作实施方案和应急预案，制定“一考区一策”“一考点一策”，做到防疫工作清单化、流程化、具体化，抓实抓细各项防控措施。严格落实“四早”措施，突出重点环节，强化支撑保障。制定防疫期间考生和考试工作人员健康评估制度，做好考生和工作人员的体温检测，建立健康台账。研发“甘肃教育考试易考通”“甘肃教育考试易考通”微信小程序，通过人脸及身份证识别方式对考生身份进行验证，自动获取考生所处地理位置以检测考生是否在甘肃省内，对所有考生身体健康状况进行监测。加大对潜在重大疫情风险的研判。做到心中有底、妥善处置。在保障广大考生和考试工作人员生命安全和身体健康前提下，综合研判评估是否具备参加考试和组织考试工作的条件；严格落实考试各环节防疫措施，细化和明确考前、考中、考后等组考各环节的工作流程和工作职责，增加疫情防控和公共卫生突发事件应急处置等培训，确保工作人员掌握防疫基本技能和处置流程，坚决做到考试期间疫情防控工作无盲区、无死角、无漏洞，对考试期间突发事件做到了有效预防、及时管控和妥善处理，实现“平安高考”“健康高考”的目标。

三、以人为本，进一步提升普通高校考试招生服务水平

（一）持续强化特殊考生服务。积极落实《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》要求，持续加强对残疾考生的服务与关怀，想法设法为考生创造条件，帮助残疾人考生顺利升学。录取期间，专门建立残疾考生数据库，专人跟踪残疾考生的录取动态，切实保障了残疾考生升学权益。有力保障了残疾人平等参加高考的权利。

（二）全力做好信访接待工作。全方位开通信访咨询渠道，解答考生及家长有关问题，及时受理、妥善处置信访事件，切实维护考生合法权益。省教育考试院信访接待组抽调省内院校专职教师，对考生和家长反映的问题做到耐心倾听、积极沟通、及时调查、快速反馈。考生和社会对普通高校招生工作的满意度进一步提高。

（三）加大信息发布及公开力度。每年录取期间，邀请甘肃日报等主要媒体记者驻点随时采访招生录取工作，通过省内新闻媒体对每一个批次、每个录取关键环节进行全方位宣传报道。各科类、各批次投档情况、录取情况、志愿征集信息，均第一时间通过省教育厅微信公众号、省考试院官方网站和微信公众号以及各新闻媒体及时发布。2022年录取期间共发布稿件78篇，阅读量10万+以上的30篇，总阅读量1096万余次。此外，中国教育报、中国新闻网、人民网、网易等多家大型媒体对我省高考录取工作进行了宣传报导。

（四）志愿填报指导细致入心。针对众多考生高考志愿“难选择”“选择难”的问题，结合“甘肃高考护航行动”，加强考生志愿填报指导，充分利用信息化手段，为考生提供志愿填报政策解读、参考信息和咨询指导。研发了“甘肃省普通高校招生志愿填报辅助咨询服务平台”，为考生提供科学、合理、高效、实用的志愿选择咨询服务，缓解考生志愿填报压力，打击志愿填报辅导高收费、乱收费等乱象，切实维护考生和家长的切身利益，维护社会和谐稳定。协调相关互联网平台，组织高校开展招生服务在线直播等咨询服务，提升考生满意度。

近年来，我省普通高校考试招生工作全面贯彻党的教育方针，坚持稳中求进，在制度设计、组考手段、录取方式等方面取得了长足进步。下一步，我们将不断探索和完善普通高校考试招生制度，全力打造制度规范化、考试标准化、手段现代化、管理科学化的考试招生管理体系，努力办人民满意的高考。

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