在党支部标准化建设和标准制定方面,我市坚持稳步推进,从培训、调查、逐步落实三项基本任务出发,着力抓好创建一个标准的基层来掌握,分支机构的数量清晰,实施计划简洁”该目标为下一步制定标准奠定了坚实的基础。下面是小编给大家分享的一些有关于党支部标准化规范化建设工作总结模板6篇的内容,希望能对大家有所帮助。
根据镇党委年初基层组织建设目标要求,结合我村党支部工作实际,在广泛征求党员群众意见的基础上,制定了本年度工作计划。
一、强化基础建设
1、完善党教阵地建设,达到八有标准,即有完整的办公场所,有合格的标志牌,有完整的党教活动室,有电教设备,有完整的规章制度,有规范的档案,有村务公开栏,有党报党刊。
2、充分利用远程教育点,搞好党员电教工作,电教设备管理好,做到定点存放,专人管理,有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。
二、党支部活动规范化
1、支部领导核心作用发挥好,支部工作要有新创意和新举措,村两委班子配合的好,及时通报情况,交换意见,做到和谐共事。
2、利用“三会一课”制度,搞好党员教育工作,保证全体党员参与与决策、管理,监督权力的发挥,努力做到党员活动参与率在60%以上。争以每月召开一次支委会,每季度召开一次支部党员大会,每半年进行一次民主生活会,研究一次发展新党员工作,年末召开一次总结评比会。
3、搞好新党员发展工作,按照新党员发展要求,确定发展目标及培养人在党员大会上进行公开确定,认真做好新党员发展公示制有关要求。
4、认真做好党费收缴工作,做到表册齐全,及时足额按时价收缴上交。
5、做好党员培训工作,做到有计划有内容,年内组织党员学习不少于6天,农民科技培训不少于5天,有教材,有学习记录。
6、认真做好党员民主评议工作,年末将评议党员的结果进行公示,接受群众监督。
7、流动党员的管理,建立流动党员台帐,制定室外党员管理制度,发放外出党员活动证。
8、制定切实可行的村民增收目标,并按照规定完成,实现年内人均纯收入x元以上的目标。
9、积极开展无职党员设岗争星活动,充分调动全体党员在两个文明建设中的积极性。
三、宣传思想教育工作
1、定期组织党员、群众代表,开展科普知识、市场经济理论学习、讨论活动。
2、利用农闲时间集中培训党员,后备干部、入党积极分子,培训率要达到95%以上。
3、两委班子成员要抓好理论学习,力争全年集中学习不少于12次。
4、抓好通讯稿件上报工作和理论成果转化材料。
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入推进全面从严治党向基层纵深发展,切实巩固基层基础,不断提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平,根据省委组织部统一部署和《关于推进基层党组织标准化建设的意见》《中共XX市委组织部关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》要求,现就在全县开展基层党组织标准化建设,制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,以及省第X次党代会、市第X次党代会、县第X次党代会精神,按照定量与定性相结合的方式,坚持“XX”,建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,全面增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,为“深入践行五大发展理念,奋力走在XX振兴前列”提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1.坚持总体要求与分类指导相结合。认真落实中央及省委部署要求,根据不同领域和行业基层单位实际情况,对农村、街道社区、机关(事业)单位、学校、国有企业、非公有制企业和社会组织等基层党组织,分类分层次提出具体标准,使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。
2.坚持典型引路与问题导向相结合。既要总结运用先进基层党组织建设的成功经验,及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法,供各基层党组织学习借鉴,又要强化问题意识,找准开展基层党组织标准化建设的薄弱领域、薄弱环节,有针对性地加强指导。
3.坚持自我提升与上级支持相结合。既要鼓励基层党组织立足自身实际,对照标准查摆整改、创争达标,又要牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动人财物向基层倾斜,特别是要在班子配备、经费保障、政策激励等方面,加大支持力度,帮助基层党组织达标升级。
4.坚持创争达标与推进工作相结合。坚持围绕中心、服务大局,统筹兼顾、合理安排,把基层党组织标准化建设与日常工作有机结合起来,以标准化建设为契机推进日常工作的规范化,以日常工作的成效来检验标准化建设的实效,努力做到“两手抓、两促进”。
5.坚持落实责任与考核监督相结合。健全问责机制,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来,传导压力、激发动力,形成基层党组织标准化建设的强大推动力,确保标准化建设各项任务落到实处。
三、目标任务
通过开展基层党组织标准化建设,着力强化基层党组织政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
1.推进组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点,创新培养选拔机制,选优配强基层党组织领导班子,特别是基层党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。
3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,做到党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用突出。
4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点,建立“党员活动日”制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,各项载体抓手务实管用,受到党员群众普遍欢迎,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。
6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点,推进场所规范建设,丰富场所服务功能,做到场所面积达到规定标准,硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。
7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点,健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点,强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。
四、方法步骤
按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,有力有序有效推进,力争经过3年努力,使全县基层党组织达到标准化建设要求。
1.全面动员部署。各级党组织要结合自身实际,深入开展调研,制定基层党组织标准化建设实施方案,进一步细化建设的具体标准、年度完成任务和推进措施,层层召开会议,进行动员部署,广泛宣传发动。要把基层党组织标准化建设作为组工干部、基层党务骨干,特别是基层党组织书记培训的重要内容,深化认识,明确任务,掌握方法。3月底前,按照分级负责原则,全县自上而下,完成动员部署和培训。
2.开展摸底自查。各级党组织要组织所属基层党组织对照相应标准,逐一开展自查,切实摸清底数。在此基础上,逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账,对未达标基层党组织实行销号管理。上级党组织要坚持问题导向,对未达标的所属基层党组织进行认真分析,找准存在的差距和原因,有针对性地提出加强和改进的措施。4月底前,全县各基层党组织全面完成摸底自查工作,逐级分别建立已达标和未达标基层党组织管理台帐。未达标的基层党组织要根据查找出来的问题,制定整改落实的问题清单、任务清单、责任清单。
3.对照标准创争。未达标的基层党组织要对照相应具体标准和上级党组织的要求,积极开展创争达标活动;自我评估达到标准后,及时向上级党组织申报。达标的基层党组织要对照标准,结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,继续巩固成果,不断深化提升,争当先进优秀。上级党组织要注重整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决困难和问题,为基层党组织创争达标创造有利条件。原则上,201X年底,全县60%以上基层党组织达标;201X年底,全部基层党组织达标。
4.进行考核验收。建立基层党组织标准化建设考核评价制度。按照党组织隶属关系,坚持分级负责,由上一级党组织对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收。考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤定期开展,原则上每年6月底、12月底,分别进行一次集中考核验收。申报对象经考核验收合格的,纳入已达标基层党组织台账管理;对经考核验收仍未达标的基层党组织,要列出问题清单,明确达标时限,督促整改落实。
5.实行动态管理。对已达标的基层党组织实行动态管理。每年12月底前,对已达标的基层党组织,乡镇党委、县直工委、经开区党工委进行全部复查,县委组织部按不低于20%的比例进行抽查,对村、社区党组织进行全部复查。对检查中发现未达到基层党组织建设标准的,要重新列入未达标基层党组织进行管理。
五、措施保障
各级党组织要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手,坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进,坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效,确保干出亮点、走在前列、取得实效。
1.加强领导,齐抓共管。各级党(工)委(党组)要高度重视,切实加强工作指导,认真落实责任,加强统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施。加强与职能部门的沟通协调、联系配合,形成分级负责、上下联动、分工协作、齐抓共管的良好格局。要把基层党组织标准化建设纳入基层党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,进一步压实工作责任。
2.分类指导,跟踪问效。各级党组织主要负责同志,特别是乡镇党委书记要带头深入基层,对开展基层党组织标准化建设进行调研,区分情况、分类施策,精准指导帮助基层党组织落实好各项工作要求。要进一步完善“找交销查考”工作机制,通过日常督查、季度调度、年终考评,加大督导考核和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进,抓好贯彻落实。要注重运用信息化手段,加强调度指导,探索开展网上申报、网上考核、网上抽查。要严肃工作纪律,对工作推进不力、弄虚作假、搞形式走过场的,要严肃批评教育,严格追责问责。
3.打造亮点,以点带面。各级党组织要立足抓点促面,坚持“抓两头、带中间”,分领域分类型培育、选树、宣传标准化建设先进典型,充分发挥先进典型的辐射带动作用,促进整体提升。要尊重基层首创精神,鼓励基层积极探索,及时总结提炼创新经验做法,形成党建工作创新成果。大力推介在开展基层党组织标准化建设中涌现出来的成功做法、经验成果和先进典型,引导基层党组织比学赶超,为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。
4.统筹兼顾,务求实效。各级党组织要紧密联系本地本部门本单位工作实际,以求真务实的作风,扎扎实实地开展标准化建设。要坚持把开展基层党组织标准化建设同“两学一做”学习教育、基层党组织日常工作、整顿软弱涣散基层党组织等相结合,统筹兼顾、合理安排,推动基层党组织标准化建设顺利进行,确保取得实效。要注重建立长效机制,立足日常经常,坚持长期抓、经常抓,形成常态化、制度化,巩固起来、发扬下去,不断提升基层党组织标准化建设水平。
20__?年机关事务局党支部要在上级党委的领导下,以“抓服务、促效益、谋发展”工作为中心,进一步发挥党支部的核心作用,增强团队凝聚力,为树立“廉洁务实,文明高效”的工作作风打下坚实的思想基础。党支部拟决定在20-年里广泛深入地开展各种形式的思想教育和理论学习活动,全年的活动安排如下:
一、指导思想
深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,坚定不移的学习实践科学发展观,认真落实共产党员创先争优工作的长效机制,全面加强党员的思想政治建设、组织建设和作风建设,自觉按照政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍建设要求,推动支部工作与时俱进、开拓创新,为我局各项工作的开展提供强有力的思想、组织、制度和能力保证。
二、工作重点
加强支部班子和党员队伍建设;不断探索党员创先争优工作的长效机制;通过开展各项活动,增强党员队伍的凝聚力及团结协作意识;认真做好发展党员工作。
三、具体实施
(一)加强党员思想建设
组织开展学习活动,严格执行考勤与学习纪律,参学人员要围绕学习主题开展有关交流讨论活动,学习过程有记录并存档。紧密结合工作实际,学以致用,加强理论武装,提升理论素养。通过学习,牢固树立科学发展观,强化党风廉政建设,切实转变观念,彻底根除陈旧思想与落后意识,打击邪气,弘扬正气。
(二)开展各种教育活动
1、组织好“七一”党的生日纪念活动。
2、每月组织一次主题活动,让党员们在活动中增进友谊,受到启发和教育。
3、积极进行宣传活动,以此增加和扩大党支部的凝聚力和影响力。
(三)加强支部组织建设
1、支部自身建设
紧密联系工作实际,在创建学习型组织的过程中,强化支部自身建设,建立健全支部各项工作制度和组织制度,实行党务公开,落实党员的知情权、参与权和监督权等民主权利。
2、党员队伍建设
在党员中继续开展以践行“科学发展观”重要思想为主要内容的共产党员创先争优教育活动,巩固发展活动成果,不断加强党员队伍和入党申请人队伍建设。
⑴遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严格工作程序,落实预审制、推优制、公示制,切实保证发展党员的质量。加大对入党申请人的培养教育,加强申请人队伍建设,为党组织不断输送新鲜血液。
⑵严肃组织生活纪律,认真开展民主评议党员工作,开好民主生活会。
⑶充分发挥党员模范带头作用,强化服务意识,坚定理想信念,增强党性修养,立足岗位做贡献。
(四)创新活动方式,推进党建工作创新
在支部建设中坚持科学发展观,紧紧围绕工作实际,创新思维,创新活动方式,把党建工作融合、渗透到工作中。建立起保持党员先进性长效机制,进一步推进党建工作创新。
(五)调动一切积极因素,促进各项工作顺利开展
1、坚持谈心制度,推进民主谈心活动的经常化,融洽干群关系,调动一切积极因素,发挥个人潜能。
2、转变观念,创新思维,创新工作方式,坚持以人为本,建立良好的沟通机制,使上下、内外信息沟通顺畅,营造和谐的人际关系,切实体现全体党员在群众中的正面带头作用,及时而有效地做好思想政治工作。
3、充分发挥工、青、团组织作用。党支部继续做好引导和协调等方面的工作。
(六)、做好创先争优工作
1、党支部要做到“五好”:领导班子好,队伍素质好,制度建设好,工作业绩好,群众反映好。借鉴做得好的党支部的优点和长处,弥补自己支部的不足,以优秀党支部为目标,力争做好党建工作。
2、严格要求支部的全体党员要做到“五带头”:带头学习讲政治,带头干事谋发展,带头创新建佳绩,带头服务比贡献,带头自律树形象。所有党员必须根据各自制定的本岗位先进要求严格执行,为身边的群众职工做好模范作用。
3、努力做好党员的评比考核工作,使广大党员能够提高认识,努力学习,起到先锋模范作用,充分体现共产党员的先进性。
4、严格按制度建设的要求,认真落实党风廉政建设、党员联系群众制度,按本岗位的先进要求落实责任,让广大职工群众起到监督管理作用。
在新的一年中,我们将充分发挥党支部的战斗堡垒作用,以坚定、成熟、稳健的步伐,不断开拓、进取的精神风貌,为克拉玛依的跨越式发展作出积极的贡献。
为贯彻落实党的十九大精神和《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,不断提升机关党组织组织力,经研究决定,在市直机关和各县(市、区)直机关开展党支部标准化规范化建设行动。现制定实施方案如下:
一、总体要求
坚持以习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话为指导,按照省直工委的部署,以规范组织设置、组织生活、活动场所、队伍建设、基本制度、基本保障等为主要内容,在市直机关、各县(市、区)直机关和基层党支部中建立可规范操作、可量化考评的标准化体系,让党支部真正动起来,努力将基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为实现探索路径、打造样板、走在前列目标、建设智造之都宜居之城提供坚强组织保证。
二、基本原则
(一)以《条例》为基本遵循。要把《中国共产党支部工作条例(试行)》作为党支部标准化规范化建设的基本遵循,落实《条例》关于党支部基本任务、工作机制和组织生活等规定要求,推动《条例》在基层落到实处、取得实效。
(二)以主题教育为契机。要把不忘初心、牢记使命主题教育作为党支部
标准化规范化建设的一次重大机遇,按照标准化规范化的程序开展学习教育,长期坚持,形成长效机制,增强学习教育针对性、实效性、感染力。
(三)坚持问题导向。要严格对照建设标准,找准找实每个党支部的薄弱环节,查找原因、研究对策、解决问题,以重点难点问题的突破,带动党支部标准化规范化建设水平不断提升。
(三)服务中心工作。要统筹谋划、通盘考虑,把党支部标准化规范化建设与乡村振兴、郑许一体化、四个一百专项行动、三大攻坚战、百城建设提质、扫黑除恶专项斗争等市委市政府中心工作和本单位重点工作结合起来,与落实双报到双报告双服务制度结合起来,与机关党支部与农村党支部手拉手活动结合起来,使党组织和党员力量下沉,为城市社区居民和农村群众解决实际问题,以党支部标准化规范化建设助推中心工作,实现两不误、两促进。
三、主要内容
(一)组织设置标准化。以发挥党支部的战斗堡垒作用为目的,按照便于党员参加活动、党支部发挥作用的要求,确保党支部设置科学、班子健全、调整及时、换届正常,党小组划分合理。
(二)组织生活标准化。以增强党支部政治功能为着力点,全面开展九类组织生活。结合单位重点难点工作和需要解决的突出问题确定各类组织生活主题,精心选择学习内容,采取研讨式、互动式、碰撞式、情景式、现场式、团队列名法等模式开展集中学习或活动,组织生活与业务工作贴得紧、融得深,助推中心工作成效明显。党支部活动年度有计划、季度有安排、每月有主题、次次有记录。
(三)活动场所规范化。以满足党员活动需要为目的,推进活动场所规范建设,党员人数较多且有条件的党支部,可与精神文明创建深度融合,单独设立党员活动阵地,做到硬件配置齐全、设施功能完备、管理制度健全。在活动场所设置上
提倡借鉴创新,富有本单位特色。
(四)队伍建设规范化。以落实《中国共产党党员教育管理工作条例》为着力点,党员发展严格规范、教育培训经常有效、日常管理落细落小、不合格党员处置稳妥审慎,党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强,作用发挥充分。
(五)党内关怀规范化。以增强党员的归属感为着力点,认真落实《关于实施党内激励关怀帮扶的行动计划》,主动开展人文关怀,从政治上、思想上、生活上关心爱护党员,党员的荣誉感归属感强。
(六)基本制度规范化。以推动党支部工作规范化长效化为着力点,党建工作责任制、议事决策、党务公开、党费收缴管理、发展党员、处置不合格党员等制度配套完善、执行到位、运行有效,党支部制度化建设水平有效提升。
(七)基本保障标准化。以有力保障党支部人、财、物为着力点,党务干部配备到位、素质优良,党支部工作经费、党员教育培训经费等保障到位、管理严格,党建台账记录明晰、资料齐全、管理规范,党支部运转有序。
四、方法步骤
(一)深入调查摸底。各单位要对照党支部建设标准,深入开展调研,摸清底数、掌握情况、找准问题,认真进行分析研判,明确党支部标准化规范化建设目标任务,细化责任、制定措施。
(二)全面对标建设。各单位要结合实际、科学谋划,每年确定一定数量或比例的党支部作为工作重点,制定工作方案,明确时间节点,严格对标建设。要注重整合各方面力量和资源,帮助党支部解决实际困难和问题,确保党支部标准化规范化建设有序推进。
(三)严格考核验收。坚持分级负责,采取党支部达标申报、单位党委(党组)考评验收、工委抽查核查的方式,有序推进党支部标准化规范化建设。适时对先
进党支部和支部标准化建设先进单位进行表彰,让基层党组织学有标杆、干有方向。
五、组织保障
(一)加强组织领导。各地各单位党组(党委)要切实提高认识,把党支部标准化规范化建设摆上重要位置,机关党委(党总支)要抓好总体规划、资源统筹、宏观指导。基层党支部要细化工作目标、具体措施,积极推进达标建设,着力形成上下联动、多方配合推进党支部标准化规范化建设的整体合力。
(二)突出示范引领。各地各单位要把标准化规范化建设与全市机关党建示范点创建紧密结合,做到互促共进,注重发现和培育典型,充分发挥先进典型的引领带动作用。要培育选树一批叫得响、立得住、推得开的标准化规范化建设先进典...
为进一步落实全面从严治党要求,大力提升党支部组织力,强化党支部政治功能,推动党的一切工作到支部,使党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,全面提高我局基层党建工作质量,根据相关会议要求,现就在全局开展党支部建设标准化工作提出如下意见。
一、总体要求。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总书记重要讲话和指示批示精神,以《党章》和有关党内法规为基本遵循,围绕统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局。
按照定量与定性相结合的方式,建立基层党支部可遵照执行、上级党组织可依据指导,并进行考核评估的标准体系,着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平,真正把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
二、基本原则。开展党支部建设标准化工作,要坚持以下基本原则:坚持根本遵循与分类指导相结合。严格执行《党章》,认真落实全面从严治党各项规定,全面贯彻省委、市委关于基层党建工作的部署要求,根据不同领域和行业基层单位实际情况,提出具体标准,使每个基层党支部行有标尺、干有方向、评有依据。
坚持目标导向与问题导向相结合。通过标准化建设,建强基层党支部,提升组织力,为全市改革发展和脱贫攻坚提供组织保障和政治保证;强化问题意识,在推进标准化建设中不断发现和解决问题,用制度和规范堵塞基层党建薄弱环节和漏洞,努力夯实党的执政基础。
坚持自我规范与上级指导相结合。鼓励基层党支部立足自身实际,依据标准查摆问题、对标达标,不断提高支部工作和自身建设的规范化水平;牢固树立抓基层的鲜明导向,落实好“书记抓、抓书记”的工作要求,进一步靠实党总支和各党支部抓党建的领导指导责任。
坚持定规定标与问责追责相结合。坚持有标准就要执行标准、有规范就要遵守规范、有部署就要抓好落实,标准实施情况要监督检查,执行效果要考核验收;建立健全问责追责机制,传导压力、激发动力,确保标准化建设真正取得实效。
坚持重点突破与面上推进相结合。党支部建设标准化工作分部门稳步推进,先在局机关开展,边推进边总结边完善,在取得经验基础上向局属事业单位、企业单位推广。
三、目标任务。通过开展党支部建设标准化工作,使后进变先进、先进更先进,努力实现党支部政治建设更加务实有效、组织设置更加优化科学、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善。
1.推进党支部政治建设标准化。把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务,通过开展标准化建设,推动党支部更好地教育引导广大党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,旗帜鲜明讲政治,努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
2.推进班子队伍建设标准化。通过开展标准化建设,推动党支部更好地以增强班子整体功能为着力点,不断创新教育培养、选拔配备、监督管理、考核评价等机制,着力打造一支素质优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍。
3.推进党支部组织设置标准化。通过开展标准化建设,推动党支部更好地以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,坚持有形覆盖与有效覆盖相结合,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰。
4.推进党员教育管理标准化。通过开展标准化建设,推动党支部更好地以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员程序和质量,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,保障党员合法权利,健全党员激励关怀帮扶机制,依法依规处分党员,妥善处置不合格党员,不断激发党员队伍的生机活力。
5.推进党内组织生活标准化。通过开展标准化建设,推动党支部更好地以增强党组织生机活力为着力点,建立“主题党日活动”制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
6.推进考核评价机制标准化。通过开展标准化建设,推动党支部更好地健全并落实党支部建设考核评价机制,明确考核主体、细化考核指标、量化考核权重,充分发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用,督促各级党组织认真履行抓支部建设责任,督促各领域党支部认真抓好支部自身建设。
7.推进基础保障建设标准化。通过开展标准化建设,推动党支部更好地强化人员力量保障和党建经费保障,推进党支部活动阵地建设,不断激发基层党支部干事创业激情和服务群众热情,着力解决基层党支部无人干事、无钱办事、无场所议事、无阵地活动等问题。
四、方法步骤。1.搞好动员部署。局机关、局属个事业企业单位以职责相近的单位部门重新划分选举产生支部,结合各自实际制定党支部建设标准化工作推进方案,靠实工作责任,层层动员部署。相关政策要求和工作任务要落到每个基层党支部。
2.开展业务培训。要把党支部建设标准化工作作为组工干部、基层党务骨干,特别是基层党组织书记培训的重要内容,让党支部建设标准化的理念、目标、任务、方法深入人心,力争让每一名党支部书记都明白标准化是什么,具体抓什么、怎么抓,习惯用标准来衡量工作、推动工作。
3.修改完善标准。按照党组织隶属关系,对党支部建设标准化工作推进过程中遇到的问题、基层提出的意见建议,自下而上进行汇总整理,由市委组织部和机关工委进行验收。
4.开展对标争创。各支部要对照市委组织部印制的党支部建设标准化手册(试行),广泛开展自查,逐项对标,查漏补缺。符合标准的,要长期坚持下去,并用制度形式固定下来;不符合标准要求的,要对现有工作和制度进行修订完善,研究提出加强和改进工作的措施。党总支要加强对各党支部建设标准化工作的指导,注重整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决困难和问题,为党支部建设标准化工作创造有利条件,对党支部对标争创情况进行考核验收。
5.全面深化推广。年底前,认真总结党支部建设标准化工作经验,并结合实际出台各项制度予以固化,全面推行党支部建设标准化。总支要密切关注市委组织部对标准化手册修订进度,以增强其时代性、准确性和实用性。
五、组织保障。总支和各支部要把开展党支部建设标准化工作作为加强和改进基层党建工作的重要契机,发扬严实作风,坚持落细落小,认真谋划推进,确保取得实效。
1.加强组织领导。各级党组织书记要高度重视,切实加强对党支部建设标准化工作的领导,搞好统筹谋划,细化工作措施,精心组织实施。要把党支部建设标准化工作纳入书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,进一步压实工作责任。
2.坚持典型带动。各支部要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住的党支部建设标准化工作先进典型,特别是通过标准化建设有效推动抓党建促脱贫攻坚的先进典型,充分发挥典型的示范带动作用。要注重宣传党支部建设标准化工作的好经验好做法,引导各党支部比学赶超,为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。
3.强化督查指导。总支个支部纪检委员要切实加强工作指导,加大督促检查和跟踪落实力度,加强工作调度,及时了解情况、发现问题、督促改进。各支部书记要带头深入基层,对开展党支部建设标准化工作进行调研,指导帮助党支部落实好各项工作要求。
4.改进工作作风。要把党支部建设标准化工作与“X、X”主题教育常态化有机结合起来,用“严”的要求和“实”的作风落实标准化的要求,力戒照抄照搬、机械执行,严防形式主义、弄虚作假,确保党支部建设标准化工作取得实实在在的效果。
5.注重工作实效。要紧密联系本支部各科室中心工作实际,把开展党支部建设标准化工作同党支部日常工作结合起来,统筹推进、合理安排,在具体工作中推进标准、落实标准,在推进落实标准中提高党支部工作水平。
为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实建强党支部,根据中央和国家机关工委有关部署要求,现就报社全面推进党支部标准化规范化建设,提出如下工作方案。
一、总体要求
以《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为遵循,以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标,树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,把党要管党、全面从严治党和党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实到每个党支部,推动党支部建设与新闻宣传、内部管理、事业发展深度融合,着力解决基层党组织弱化虚化边缘化问题,全面提升报社基层党建工作质量。
二、具体任务
重点从6个方面明确标准、作出规范。
(一)组织设置规范
以健全优化组织设置为着力点,按照规范、务实、管用原则,做到应建尽建、设置规范、运行高效、调整及时。
1.党支部的设立。报社内设机构、社属企业有正式党员3人以上、党员人数50人以下的,组建直属党支部;设党委(党工委)、党总支的单位,应根据工作需要和党员人数状况下设若干党支部;正式党员不足3人的,按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部,覆盖部门单位不超过5个。社属媒体企业驻地方分支机构的党员,纳入所在地的国内分社党组织统一管理。国外分社党员纳入我驻外使领馆党组织统一管理。
2.临时党支部的设立。经编委会批准组建的重大自然灾害、重大疫情防控应急宣传报道等临时机构,在党员组织关系不转接的情况下,可成立临时党支部。临时党支部在临时组建机构撤销后自然撤销。
3.党小组的划分。党员人数在20人以上的党支部应当划分若干党小组,每个党小组不少于3名党员,其中至少有1名正式党员,并设立党小组组长。国外中心分社在所属使领馆党组织同意后可设党支部或党小组,并报国际部党总支和报社机关党委备案。
(二)支委会建设规范
以增强党支部委员会功能为着力点,选优配强党支部班子。
4.党支部委员会组成。有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会,由3至5人组成,一般不超过7人。党支部设书记1人,原则上由本部门本单位党员主要负责人担任;可视情设副书记,设组织委员、宣传委员、纪检委员等,纪检委员一般由部门副职(国内分社采编主任或企业中层领导)以上党员干部担任。正式党员不足7人的,设1名书记,并指定专人负责纪检工作,必要时可设1名副书记。本单位领导班子成员中的正式党员要尽量进入党支部委员会,充分发挥政治核心作用。党支部委员会由党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,确有必要时,由上级党组织指派。
5.党支部委员会任期。党支部委员会每届任期3年,期满按时换届。上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月发出书面提醒函,督促做好换届准备;对需要延期或者提前换届的,应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。
(三)组织生活规范
以提升质量效果为着力点,严格执行党的组织生活制度。
6.“三会一课”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一般每季度召开1次党员大会、安排1次党课,每月召开1次党支部委员会会议、党小组会。
7.组织生活会。每年至少召开1次,一般安排在第四季度,以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。会前明确主题,认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。根据需要或者上级党组织安排,可以召开专题组织生活会。
8.双重组织生活。编委会成员和各部门各单位领导班子成员应当编入一个党支部,以普通党员身份参加组织生活会,带头为党员干部讲党课。
9.民主评议党员。一般每年开展1次,可结合组织生活会一并进行。组织党员对照合格党员标准、入党誓词,联系个人实际进行党性分析。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议,党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。
10.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间应当经常开展谈心谈话,每年不少于1次。注意利用重要节点开展谈心谈话,做到岗位变动必谈、组织处置必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈,认真做好心理疏导和思想政治工作,重要情况及时向党组织报告。
11.主题党日。党支部每月相对固定1天,确立一个主题开展党日活动,也可结合“三会一课”等制度实施,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等,推动组织生活常态化长效化。
(四)功能作用规范
以全面提升组织力为着力点,强化政治功能,充分发挥战斗堡垒作用,推动党中央决策部署有效落实和本部门本单位中心任务顺利完成。
12.突出政治功能。把党的政治建设摆在首位,引导党员加强理论学习和党性锻炼,严守党的政治纪律和政治规矩,提高政治觉悟和政治能力,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,当好“三个表率”。
13.促进业务工作。紧紧围绕本部门本单位职能职责开展党支部工作,促进党支部建设与业务工作深度融合。组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动,教育引导党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务。
14.联系服务群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,认真落实党的群众路线。采编部门和社属媒体党支部要充分发挥“人民系”全媒体矩阵优势,向群众宣传党的政策,了解群众诉求,反映群众心声,维护群众的正当权利,凝聚广大群众的智慧和力量。支持本单位群团组织按照各自章程,独立负责地开展工作,充分发挥党联系服务群众的桥梁纽带作用。
(五)党员队伍建设规范
以提升素质能力为着力点,增强党员意识,充分发挥党员先锋模范作用,建设高素质党员队伍。
15.发展党员。坚持把政治标准放在首位,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严格执行发展计划,规范发展程序,把好党员入口关。重视从青年业务骨干、社属企业管理人员中发展党员。在完成急难险重任务中,可采取“火线入党”的方式,把表现突出的同志及时吸收到党组织中来。
16.教育管理监督党员。以坚定理想信念、增强党性修养、改进工作作风、提升素质能力为重点,加强党员日常教育。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,加强对党员干部日常监督。了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风、工作、廉政风险防控情况,加强对党员个人社交媒体账号监督管控,发现问题及时向上级党组织和部门单位领导班子反映。加强和改进社属媒体企业聘用职工中党员的管理,督促及时接转组织关系。认真核算党费交纳标准,督促党员按月、足额、本人交纳党费,做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
17.激励关怀帮扶。通过谈心谈话、走访慰问、结对帮扶等,积极开展党内帮扶工作,着力从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关爱党员。把精神激励、人文关怀与物质帮扶结合起来,关注、帮助生活困难党员和老党员。
(六)制度保障规范
以狠抓制度执行力为着力点,健全制度,完善机制,狠抓落实,做到保障有力、运转有序。
18.请示报告。党支部应当及时向上级党组织报告重要情况。党员应当向所在党组织请示报告重大事项,离开岗位或者工作地事先向组织请示报告。严格落实党员领导干部报告个人有关事项规定。
19.民主议事。认真执行民主集中制,议事决策程序规范。畅通党员参与讨论党内事务的途径,尊重党员主体地位,保障党员民主权利。党务公开工作规范有序。
20.工作创新。积极推动组织设置和活动方式创新,探索总结并逐步推广具有报社特点特色的党支部标准化规范化建设方法,开展支部品牌创建活动;深化“互联网+党建”,用好学习强国、支部工作APP、“金台新声”微信公众号等学习平台,调动党员积极性,增强党支部活力。
21.基础保障。为党支部开展工作提供必要的经费保障。支持有条件的部门单位设立党支部活动室等场所。认真填写《基层党组织工作记录本》,建立党务台账,做到档案资料完备、管理规范。党支部工作应当做到年初有计划、年底有总结。
三、工作安排
(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)
结合学习开展自查。深入学习党中央有关部署要求和党内法规文件,提高政治站位,自觉对标对表,充分认识推进党支部标准化规范化建设、推进基层党建高质量发展的重要意义。结合警示教育开展自查。扎实开展专题警示教育,深刻汲取案例教训,全面查摆违反六项纪律特别是以媒谋私、私设小金库等问题,认真查找廉政防控风险点。结合巡视开展自查。对照中央巡视报社和报社内部巡视中发现的问题,以更高更严的标准全面检视党支部标准化规范化建设成效与不足。在自查基础上,结合去年党支部建设摸底情况,结合编委会关于落实全面从严治党主体责任的部署要求,结合分析研判支部建设状况,研究制订符合自身实际的具体措施和落实全面从严治党主体责任清单。
(二)全面对标、认真整改(2020年7月至11月)
对照条例开展全面整改。对标《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,按照全面从严治党主体责任清单和本方案的要求,在摸底自查的基础上,着力从组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障等方面补齐党支部建设中存在的短板弱项。列出未达标的事项和问题清单,建立工作台账,逐项整改规范。针对巡视反馈问题整改。对照中央巡视指出的问题,深刻反思问题原因和根源,全面彻底抓好巡视反馈问题整改。聚焦主题教育查摆的问题和报社内部巡视发现的问题,着力解决“三会一课”制度落实不到位、党员教育质量不高、党费交纳不及时等支部建设中的不标准不规范问题,促进报社党支部建设平衡发展、整体提高。
(三)检查评估、推介典型(2020年12月至2021年1月)
开展考核验收。参照“不忘初心、牢记使命”主题教育做法,报社成立若干指导检查组,对落实全面从严治党主体责任,统筹推进强化政治机关意识教育、党支部标准化规范化建设、“灯下黑”问题专项整治三项重点任务,开展专项检查和考核验收。综合评价等次未达到“好”的,党组织书记年度考核结果不得评定为“优秀”。对未达标的党支部,督促整改落实。在支部建设中发现的工作不得力、不落实、不担当的问题,对支部负责人进行诫勉谈话和提醒。对党支部建设出现严重问题,党员、群众反映强烈的,按照规定严肃问责。开展争创先进活动。从内设机构、派出机构、社属企业三种类型党组织中,选树“四强”党支部标杆单位,及时总结推广经验做法。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,把党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要方面,把履行“一岗双责”情况作为考察领导干部的重要内容,着力培养和选拔一批政治强、业务精、作风好的专兼职党务干部。
四、工作要求
编委会要把党支部标准化规范化建设作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手,重视党支部、善抓党支部,让全面从严治党工作横向到边、纵向到底。报社党建工作领导小组及其成员单位要加强分类指导,通过调查研究、专项督查、观摩交流、工作考核等方式,跟踪了解工作进展情况,指导推动党支部认真落实各项任务要求,及时帮助解决工作中的实际问题。编委会成员和机关党委委员要在落实基层党建联系点工作中,加强对党支部的联系指导,深入支部抓支部,既帮助所在党支部建设好,也对所联系的党支部指导好。各党(工)委、党总支要统筹推进所属党支部建设,既要经验共享,也要同病共治,切实做到一体推进、同步达标。党支部书记要强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识,认真履职尽责,积极争创“四强”党支部。
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