综合治理调研报告综合治理基层基础建设的调研报告(精选8篇)

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。

综合治理调研报告篇一

1、领导重视，措施得力，基层建设水平不断提高。规范化管理工作落实在基层，关键在于领导的重视程度。应该说我系统各级班子对基层规范化工作高度重视，在近两年税收形势紧张，任务艰巨的情况下，能够合理制定工作规划，转变“重任务、轻管理”、“重硬件、轻软件”的思想，充分认识规范化管理对税收各项工作的基础作用，突出工作重点，强化基础管理，加大基层投入，如遵化市局两年来投入基层建设资金150余万元，使基层分局的面貌有了较大的改观。

2、环境整洁，管理规范，基础设施建设不断完善。调研中发现，各单位的共同亮点是高标准的环境卫生和内务管理。如，遵化新店子分局在市局突访的情况下，仍能做到办公场所整洁明亮，物品摆放整齐有序，内务管理井井有条。丰南区局征收分局按照总局的标准统一标识，划分功能区，便民服务设施齐全、管理有序。

3、因地制宜，注重特色，基层规范化管理与地税文化建设有机结合。经过几年来的探索，各单位在做好征收管理、美化环境、创造优良秩序等共性管理工作的同时，因地制宜，以地税文化建设为载体，加强人员队伍建设，促进规范化管理工作上水平。如滦南县局基层建设方面各分局各有所长：长宁分局注重纳税环境建设，设立地税文化宣传站，为纳税人提供了良好的税收知识学习的平台，提高了纳税意识；柏各庄分局注重廉政文化建设，该分局的文化展室及地税文化网页成为一大亮点，在20**年被评为全省地税系统党风廉政建设先进集体、全县廉政文化进机关示范点等称号；胡各庄分局以其独特新颖的“宿舍文化”形式，深入浅出的“木桶理论”理念，将个人追求与团队精神有机融合；扒港分局提炼出“争先、创新”的精神主线，确定了“制度约束、文化熏陶、精神激励”三方面表现形式……各分局的各项工作都围绕税收征管这一中心工作，在20**年税收形势非常严峻的情况下，圆满完成了全年各项工作任务。

（二）地税文化建设。

1、地税文化建设推动了税收中心工作。先进文化是凝聚人心、振奋精神、推动各项工作前进的动力。建局以来，从最初的“四爱”教育，到“争一、争旗”的地税精神，从创建学习型组织到今天的地税文化建设，其实质都是文化作为加强税收中心工作的有效载体，不断在强化提升。应该说各级领导班子注重情感投入，通过各种形式的文化灌输和责任意识培养，有力地促进了领导与干部职工之间互动式的交流，确保了“收好税，带好队”，干部职工的气平、心稳、劲足、积极性高。这样的治局理念，带来了和谐、文明、高效、廉洁的良好局面。

2、税收文化推动了干部队伍建设。滦南县局在文化建设中提炼总结出了“以德治局文化强局”的核心理念，建成文化展室、税收史料展室，20**年在职工中开展“四德”教育，邀请专家做了以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的知识讲座，在全局形成了积极、和谐、向上的工作氛围。组织编印了报纸《税苑》，培养人才，锻炼队伍，促进工作，在全局上下形成了浓厚的文化氛围。

3、地税文化营造了良好的征纳双方关系。服务社会是地税文化建设一个特性，也是基本宗旨。丰南区局征收分局在地税文化建设中突出服务文化建设，他们推行“一窗式”服务，把地税文化建设过程，变成为纳税人提供文明、优质、快捷的服务过程，变为税务形象的塑造过程，从而打造出良好的地税“品牌”，最终营造良好的征纳双方关系，实现“聚财为国、执法为民”的目的。

（三）干部队伍现状。

通过调研我们看到，我们的基层干部队伍是一支经得起考验，作风上过得硬，能够打硬仗，能完成艰巨任务的队伍。一是有较高的思想政治素质。我们调研的三个单位，党员人数占到了人员总数的89、49%，这是一支非常重要的中坚力量，这些党员在各自的工作岗位上发挥着积极的作用，他们关心国家大事，关注国家利益，工作中讲政治、讲团结、讲感情，有爱岗敬业、求真务实的良好作风。二是人员思想稳定。建局15年来我们的干部队伍一直保持了高度的稳定，他们热爱本职工作，热爱税收事业，上进心普遍较强，有很强的集体荣誉感，无论周围发生什么重大的变化，大家都能立足本职做好各自的工作，保证税收工作正常运转，保证了税收任务的顺利完成。三是组织纪律性强。很多同志都能严格要求自己，在税收工作中严格执行法律、法规和税收政策。按照岗位职责积极开展工作。严格遵守各项规章制度，对领导布置的任务、安排的工作都能想办法完成。四是具有较强的事业心、责任感。只要是本职工作任务，只要是上面有明确要求，只要是在职责范围内的事，大家都能千方百计、想尽各种办法去完成。在四季度市局提出的“百日攻坚”时，基层同志为了完成税收任务，牺牲了大量的星期天和节假日，为我局圆满完成税收任务做出了贡献。

综合治理调研报告篇二

为充分了解xxxx派出所辖区社会治安综合治理整体联动防范工作，发挥基层派出所的职能作用，深入推进农村基层民主法制建设这一中心任务，排查调处各类矛盾纠纷，妥善处理各种社会热点问题，确保我所辖区社会稳定和营造社会治安依法治理的良好环境。我所对我所辖区镇、村组进行了调研。现将调研情况报告如下：

按照我县召的政法综治工作会议精神和要求，镇党委、政府切实履行“党政领导负总责”，把联动防范工作始终放在首位，研究布置工作，做到年初有计划方案，年内、年末有检查考评。年初成立了调防一体化服务中心，使农村矛盾纠纷调处工作得到了充实。拟定了《社会治安综合治理整体联动实施方案》、《平安创建实施方案》、《普法依法治理实施方案》、《对刑释解教人员帮教领导小组》、《禁毒工作领导组》、《开展反邪教警示教育活动实施方案》。我辖区的社会治安整体联动防范工作基础扎实，领导重视，管理到位，充分调动了广大党员干部群众参与维护社会治安工作的积极性，取得显著成效。

各镇始终坚持从强化基层领导入手，不断增强基层组织“为官一任、保一方平安”的政治责任感，加强对社会治安综合治理的领导力度，并落到实处。一是强化队伍建设，落实各项规章制度，增强了基层组织的职能作用，对19个村的调解员进行了考查，分别作了调整充实，同时加强督促完善了村规民约等规章制度，激发了各调解组织的工作热情和积极性；二是普法依法治理工作得到加强，镇政府按照“四五”普法的要求，使广大党员、干部群众学法、懂法、用法，将计划生育法，治安管理条例，道路交通安全法，未成年人保护法，土地管理法，劳动法，义务教育法等十三个法律法规，分别发到镇机关领导干部职工、村支书、主任、各村调解组及调解小组人手一册，同时对调整充实人员进行二次培训，让他们在基层工干作中，懂法、用法、掌握法律武器，充当发展地方经济，维护社会稳定的带头人，对联动防范维护社会稳定尽心尽责，将本辖区的民间纠纷和矛盾化解在萌芽之中。

针对农村改革中出现的村无专人干、村无专人管、街道没有专人抓，网络不健全的问题，我们重点解决了三个问题。

1、是推行“平安协作组”。根据农村实行“一免两补”政策以后存在的农民参与治安防范难组织的实际，我们在总结“十户联防”经验的基础上，普遍推行了“平安协作组”的防范模式，根据各自然村户数，按照每组户数控制在20户以内的标准，各小组推选一名中心户长，承担组织、监督小组成员治安防范出勤情况，调解组内的矛盾纠纷，大事小情的组织互助，治安信息的传递，技防设施的管理等职责。每个小组每天由1户参与全村的治安防范巡逻工作。同时，按照每个自然村设1名治安员的标准，在各自然村配备了专兼职治安员58人。具体承担平安协作组的组织管理、出勤考核和落实村防范措施的职责。从实际运作的情况来看，农民参加值班巡逻的周期延长了，看护范围扩大了，负担减轻了，解决了十户联防轮流频繁、难于组织的问题，提高了整体的防范效果。

2、是成立村级治保会。我们将治安防范的责任做为村干部的一项主要工作职责来落实，成立了以村干部、治安员组成的治保会，有效解决了村级组织治安防范责任不清、任务不明、措施不实、效果不好的问题。采取了村干部包村的办法，把治安防范的责任落实到人头。目前，我辖区已经重新完善了19个治保会，对不能较好履行职责4个村的治保会成员进行了调整。今年，我辖区治保组织共处理涉及邻里纠纷、家庭矛盾、老人赡养等方面的问题180余个。

3、是组建业余巡逻队。2012年，适应警务体制改革的需要，对原有的治安巡控队伍进行了规范，重组改制为护村队。目前，我辖区各镇都组建了护村队伍，总人数达到120人。今年又在xxxx社区成立了一只20人的“红袖章”义务巡逻队，护村队、“红袖章”义务巡逻队采用社区警务责任区民警管理考核的模式，由社区队长、村长任队长，具体由民警负责监督、指导和培训。通过实践看，这支队伍不仅对村、社区的防范组织和治安员起到了监督的作用，而且能够较好地将三级联防组织紧密的联系在一起，有效地提高了整体的防范效果。

通过采取上述措施，一个村有“平安协作组”，村有治保会，乡有保安队三位一体、互为补充的群防群治网络初步形成，农村治安防范能力显著提高。

（一）存在问题

1、 对基层基础工作有待于进一步的`加强。

2、 辖区内的住镇机关配合不是很到位，有待于加强。

3、 上下联动上的工作有待于进一步加强。

（二） 对下步工作建议

1、要“扩面”。在巩固取得成果的基础上，进一步扩大创建“平安xxxx”的工作范围，努力实现三个100%。一是要扩大创建面。不但要开展平安单位、平安社区、平安校园的创建工作，还要延伸到平安街道、平安家庭、平安村组等各个层面，创安覆盖面要达到100%。二是要扩大普及面。在有线广播开辟“平安xxxx”，用身边的事教育身边的人，增强全民创安意识。通过群众喜闻乐见的多种形式，广泛开展送平安下乡村、进社区、入学校、入村组等活动，创安的知晓面要达到100%。三是要扩大参与面。充分调动综治成员单位和驻区企事业单位的积极性，各司其职，履行创安义务，创安参与面达到100%。

2、要“补短”。针对以往工作中存在的薄弱环节，主要做好三项具体工作。一是在提高农村治安防范效果上下功夫。20xx年要把工作着力点放在村防范队伍建设和三级联防机制的建立上。把社区警务队、乡镇护村队、农村联防员三支力量更加科学的整合在一起，建立条块结合的管理模式，尽最大可能发挥好几支队伍的作用，提高防范效果。二是要加快技防措施进学校、村组、入农户的推进步伐。目前看，已经采取技防的村的发案数量和过去比明显下降，村民之间协作防范意识明显增强。

3、要“治乱”。对问题突出的区域或部位进行集中治理，组织开展有针对性的专项整治活动，发挥好综治成员单位作用，把行业治理和集中整治有效结合起来。同时，要行使综治工作“一票否决权”，加大社会治安综合治理的力度。

4、要“除恶”。组织镇司法、社区、村委会和公安等部门对严重扰乱社会治安秩序的流氓、地痞、车匪、村霸等进行一次全面的调查摸底，对有迹象的重点对象实行严密监控和教育管理，防止产生新的恶势力群体。对原有的重点对象和新发的恶势力犯罪要严厉打击。

5、要“抓点”。注重发挥典型的示范作用，选择多个不同侧面，抓出一批有标准社区、村组。同时，加强对综治工作的研究和探索，全面提高平安xxxx的创建水平。

综合治理调研报告篇三

近期，根据领导指示，我们组成调研小组先后对大晁、刘后、小后晁、魏楼等4个村开展了农村环境综合整治的调研工作，召开了村干部、党员代表、群众代表座谈会，并先后走访群众30余户，仔细分析了当前农村环境的基本情况，广泛地征求了群众的意见，对环境综合治理的可行性进行了认真评估，研究讨论了具体实施办法以及整改措施。现将调研情况报告如下：

一、 各村环境基本情况

出嫁都非常重要。大晁村村民晁永利也认为环境整治能够对促进村民养成健康文明的生活习惯，维护村民健康，提高村民的生产生活水平起到很重要的作用。同时代表们对农村环境综合整治工作中的三堆”问题、“四化”问题、经费问题及建立长效机制等困难表现出一定的忧虑。针对上述困难各村代表表达了自己的看法、意见以及行之有效的建议，同时表现出克服困难的决心。

二、农村环境整治存在的问题

1、生活垃圾处理效率低，居住生活区环境卫生差。除由镇政府投资试点的垃圾集中清运村能够实现使用垃圾池对瓜果皮、烂菜叶，纸屑、包装袋（盒）等日常生活垃圾集中进行存放集中处理外，其他村依然存在生活垃圾随手倒在自家门口、村沿街沟渠、河湾、池塘的现象。一到起风的日子垃圾到处乱飞，造成河流污染、苍蝇乱飞、臭气熏天的恶性反应，严重影响村容村貌及村民生活健康。

圾池、环卫车辆、卫生工具的配备也不齐全。

3、农村生活陋习依然存在，农民环保意识薄弱。虽然经济社会的发展、新农村建设的推进极大的冲击了农民传统的生活方式，提高农民环保意识，但农民群众传统生产生活陋习的依然长期存在，部分农民环境保护意识依然薄弱，对这环境综合整治工作不能够足够重视，个别村户传统思想根深蒂固，个人生活习惯、卫生习惯差，严重制约了农村环境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是各村整治的重点问题。虽然有的村已经使用上了沼气、液化气，但长期形成的不良生产生活习惯难以改变。多数村存有多年未烧掉的麦秸垛、玉米秸垛。特别是三秋生产收获以后，村里有沿街、小巷、自家门口、墙角等处堆放玉米皮、玉米秸秆现象。此外部分村路边存有粪堆、草垛，同时随着农民建房数量的增加，石碓、沙堆、瓦砾以及建筑垃圾也越来越多地堆放在路上，影响农村交通出入及村容村貌。

不彻底，堵塞情况严重。部分已经实现亮化、绿化的村不能够对相关设施进行有效的维护、保护。部分村没有建立垃圾池，不能实现镇垃圾清运处理。村队经济薄弱，工作经费短缺等资金问题成为困扰环境综合整治的主要问题。

三、对农村环境综合整治的几点建议

的建设，解决农村环境问题。

3、加强宣传教育，转变农村落后生活习惯，引导农民树立健康科学的生活方式。在全体村民广泛进行农村环境综合整治工作的宣传教育，使环境卫生保护意识深入人心、家喻户晓，努力营造全民动手，人人参与的良好氛围。通过左邻右舍的相互影响激励不断提高村民的维护村队清洁的意识。村队可以在村外划定固定区域堆放柴堆、粪堆、沙石堆来解决“三堆”问题，其最根本还是大力增加农田玉米机收作业面积，大力发展沼气、煤气等清洁能源，改变农村燃烧秸秆的原始生活方式，彻底消除三堆在村内的存放。

4、建立奖惩机制，落实监督检查体系。各村队可以根据实际出发开展“四化”模范一条街奖励活动，以模范的力量感召人，每年在村内评选出若干模范家庭、文明街道予以物资奖励，提高临街农户的责任感和积极性。同时可以发动老干部、老党员、群众代表等成立环境综合治理监督小组，对农户及清洁队伍进行监督，负责村容村貌、环境卫生、村队主干道、亮化绿化设施设施的日常检查和维护，做到及时发现及时解决，不断提升农村环境治理水平。

主任、各位副主任、各位委员：

根据县人大会xx年工作要点安排，为提高审议质量，经县十四届人大会第xx次主任会议研究决定，县人大会成立调研组，于xx月5日至7日，以实地查看和走访了解的方式，分别到xx、xx、xx、xx、xx等乡镇对全县农村环境综合整治工作情况开展了调研，召开座谈会听取了有关部门的工作汇报。现将调研情况报告如下：

一、主要工作及成效

近年来，县人民政府在推进新农村建设中高度重视农村（农场）环境综合整治工作，紧紧围绕“生态立州”发展战略，立足xx发展实际，加强领导、落实责任、加大投入、强化治理，农村生产生活条件得到不断优化，环保基础设施建设逐步夯实，村容村貌明显改观，干净、整洁、优美、宜居的农村人居环境正逐步形成，农村（农场）环境综合整治工作取得明显成效。

（一）加强组织领导，明确目标任务。及时成立县生态立州

战略领导小组，设立办公室，明确了责任分工，制定《xx县生态县建设暨农村环境综合整治实施方案》、《城乡环境综合整治行动方案》等工作方案，形成目标明确、责任具体、措施有力的工作机制，做到了工作有人管、有人抓、有人落实。

（二）注重宣传引导，提高思想认识。县人民政府通过设立农村环境综合整治行政区域界限牌和宣传标牌、举办宣传活动、发放宣传资料以及利用新闻媒体、政府网站等宣传方式，加强了对农村（农场）环境综合整治工作的宣传，全县各乡镇也利用世界环境日等一些节假日的有利时机，积极开展农村环境综合整治专项行动，对集镇、村寨暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草、河道污染等进行集中清理，通过积极宣传和参与整治，广大群众的环保意识得到逐步提高。

理功能有效增强。农业方面，通过对化肥农药使用的严格控制、使用技术的规范和推广使用高效低残留农药新品种，抓好农业生物资源的综合利用，积极申报项目、加强“三品”认证，加强农业生态环境监管体系建设等一系列措施，遏制农作物秸秆、废弃塑料、化肥农药、生活垃圾等农业生产环境方面的污染，农业生产环境得到不断改善。水利方面，通过全县农村水环境治理项目的规划、农村河道的综合整治和农村饮水安全工程的实施等，不断改善农村饮用水源地的水质、确保饮水安全。住建和林业方面，通过对城乡公路两侧的垃圾清运和公路沿线生态景观建设以及农村能源项目建设等工作，不断改善公路沿线生态环境，提高农村（农场）环境综合治理成效。

二、存在的主要困难和问题

（一）环保基础设施建设滞后，农村垃圾处理难度大。一是多数农村垃圾堆放点的垃圾容量已不能满足持续增长的生活垃圾堆放要求，有的乡镇缺乏垃圾填埋场，没有环卫机构和队伍，没有垃圾清运车等配套设施和垃圾处理技术，生活垃圾不能及时清理，村内、河道两边、公路沿线垃圾乱倒现象依然突出，农村环境“脏、乱、差”现象依然存在。二是由于部分乡镇、农场或村寨的辖区界限划分不清，交界处的环境综合整治责任问题需要进一步明确。三是部分乡镇（农场）农村环境基础性工程建设滞后，亟需配套资金和项目支撑健全完善。

（二）农业面源污染处理难，生产环境不容乐观。由于对农

业污染处理的技术和方法不多，农民群众在对农作物秸秆、化肥农药、废弃塑料、禽类粪便等一些农业生产过程产生垃圾的不当处理，造成了农业生产污染，土壤结构遭到破坏，土壤生产能力降低，农产品和饮用水质量受到影响，损害了农村生态系统，一定程度上危害到了人身健康。

（三）排污设施不够健全，水源污染日趋严重。一是生活污水收集管网不健全，集镇排水系统雨污混流，影响了集镇污水收集率，生活污水的直接排放，对河流和地下水源造成污染。二是工矿企业在探矿或露天开采时产生的污水，未经处理直接排入河流，严重破坏生态环境，影响了人民群众的生产生活和用水安全。如：xx村小组铁匠寨铜矿探矿废水的直接排放，对xx水库饮用水源形成了较大的安全隐患。

（四）管理机制不完善，群众思想认识不高。一是部门之间缺乏有效的分工协作和长效管理机制，没有形成合力进行有效监管。二是乡镇环境保护管理所无人员编制，工作开展难度大。三是对农村（农场）环境综合整治宣传工作力度不够，方法不多，群众主体作用发挥不够，主动参与热情不高。

三、工作建议

境综合整治行动，发动农民群众对直接受益的'环境基础设施建设投工投劳，同时大力宣传农村环保科普知识，加强环保法制教育，切实增强广大农民的环保意识。

（二）突出工作重点，切实抓好农村各种污染源治理。在农业面源污染方面，要建立健全制约机制，建议将农村环境保护和综合整治纳入各级政府考核目标责任，可从村小组签订农产品种植合同入手，建立农田（地）环境污染治理保证金和抵押金制度；加大对农膜生产企业的监管，杜绝强度过低、使用寿命过短的不合格劣质农膜进入市场。在水污染治理、饮用水源保护方面，要从源头上处理好农村生活垃圾和生活污水，加强森林资源保护、改善水环境质量、保护饮用水水源，要建立健全水环境综合治理监督队伍，坚决依法打击破坏水环境的违法行为，坚决取缔、关停严重污染企业，尤其对xx水库水源污染问题要采取切实有效措施，专题研究解决。

（三）整合项目资金，充分发挥资金集聚效应。一是积极争取项目和资金，加大对污染防治、生态保护方面的投入，切实解决“两污”处理配套设施滞后问题。二是充分发挥项目资金在新农村建设中的重要作用，整合涉农项目资金，实现农村环境连片整治项目与基本农田改造、与农村新能源开发、与农业结构调整和农业现代化相结合，整合项目资金、集中成片、整体推进，充分发挥资金的集聚效应。

（四）建立健全机制，促进农村环境综合整治取得更大实效。要健全完善全县农村环境综合整治工作协调机制，实行统一领导，明确责任分工，对部门职能交叉、责任不明的问题要进一步理清权责，加强部门之间的沟通联系、协调配合，共同推进农村环境综合整治工作。要加强乡镇（农场）农村环境保护责任机制，制定乡、村、组三级负责管理机制，细化任务，加强监督检查，确保责任落实，促使农村环境综合整治工作的常态化、规范化、制度化。要全面落实农村环保“以奖促治”政策措施，积极开展集中整治，着力解决危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的环境问题。

“村容整洁”是新农村建设20字方针的重要内容，也是提升农村文明程度、推动城乡经济社会协调发展的关键所在。近一段时间来，在邢吴、市政府的正确领导下，在“还邢吴青山绿水，走生态发展之路”的崭新理念指引下，全市农村环境卫生整治工作开展的如火如荼，取得了良好效果。俗话说“打江山容易守江山难”，如何建立长效机制，不断巩固整治成果，成为近期及以后各地农村卫生工作的重点。3月15日至31日，南羌市政府办公室组成调研小组，就该市在建立长效机制方面的做法，进行了实地调研。现将调研情况报告如下：

南羌市对卫生整治长效机制的探索

南羌市按照邢吴市《关于深入开展全市农村环境卫生综合整治工作的实施意见》中提出的工作重点和工作要求，在“还邢吴青山绿水，走生态发展之路”崭新理念引领下，积极探索，创新工作，分阶段、分步骤实施了整治活动。

理企业、学校、农贸市场等各类公共场所1030个；全市所有国省干道、县乡道路两侧可视范围内，及446个村（不含城中村）的进村迎宾墙面和主街道，全部用土黄色涂料或白色涂料粉刷；村民整治环境意识有所增强，参与积极性不断提高，不愿动、懒得干、慢着干的现象基本消失，农村面貌得到很大改观。

第一阶段（2月4日至19日），为全面综合整治阶段，主要对全市境内的垃圾进行了清理填埋，对砂石场、煤场、废品回收点进行了清理拆除，对农村集贸市场进行了规范，对村内粪土堆、柴草垛进行了清运、定点存放。第二阶段（2月24日至4月14日），为深入推进阶段，在全市农村内设臵了垃圾收集池，村外建设了垃圾填埋处理场，各村订立了村规民约、成立了垃圾清运队伍。3月15日后，该市在上级部门的安排部署下，开始查漏补缺，重在巩固整治成果，建立完善长效机制，推动整治工作向常态化发展。

存在的不足：该市的整治工作虽然取得了较大成效，但也存在着一些问题。比如：有些干部和村民依然抱有“农村就是农村，怎能跟城市比”的想法，对整治工作不太积极;部分乡镇干部因同时抓“绿廊建设”及农村公路养护，且工作任务重，导致工作进度相对较慢；柴草统一堆放在村外后，对于居民取暖做饭造成不便，不少村民产生抵触心理；个别村外依然有露天垃圾，部分河道、水域、村落坑塘等水质不好；不少村的垃圾收集池数量不够、设臵不合理，保洁人员的配臵数量少、待遇低。

南羌市农村环境卫生整治经验

结合一个季度左右的整治工作，南羌市在开展农村环境卫生整治过程中，实施了一些好的措施，积攒了一些成功经验。

一是领导重视。南羌市自元月1日以来，多次召开会、市党政联席会、全市性动员大会进行专题研究和部署。该市书记、、副书记、副等党政领导干部分片包村、亲自督办、真抓实干，为推进城乡环境卫生综合整治工作扎实开展提供了领导保障。同时，该市在建立健全长效机制方面进行了专题研究，先后出台了《关于建立农村环境卫生长效管理机制的实施意见》、《关于加强宣传和信息反馈工作的紧急通知》等相关文件，有力地推进了整治活动向深化、细化、长效化纵深发展。

握各乡镇办和各村每天工作进度，每日呈各分包市级领导批阅，为、市政府决策部署提供了可靠依据。截至目前，共印发工作文件12件，简报32期。

三是宣传发动。该市通过大范围、高强度、高密度的宣传造势，使全市人民深入了解卫生整治的重要性和必要性，充分调动了全市人民群众参与活动的积极性和主动性。该市在农村共书写环境卫生综合整治宣传标语3000多条，发放宣传材料12万份；在电视台开辟农村环境卫生综合整治专栏，传播先进经验，曝光不良行为，通报整治进度；利用广播、电视、报纸、网络等媒体大力宣传普及健康文明知识，不断增强农村干群的卫生意识、环保意识和文明意识。

四是经费保障。做好卫生整治的瓶颈在经费，充足的资金为做好整治工作提供了财力保障。该市在整治活动中不断加大资金投入，全市共投入资金2800余万元。其中，市财政拿出1400多万元，按照平均每个村民10元的标准发放到村；乡村两级自筹资金1300多万元；市直下基层工作队捐助财物100余万元。该市还对组织开展活动的办公经费给予保障，对用车用物实行统一安排调度，确保后勤保障及时到位。

在的问题、好经验好做法等在全市通报。日常督导和突击督查，由市环境卫生综合整治领导小组办公室牵头，联合、政府“两办”督察室、电视台等部门组建三支暗访督察队伍，每日对各个乡镇进行督查，对存在的死角死面现场录像，在电视台一天一曝光；同时，由市纪委组织纪检精干队伍每日对乡村进行暗访，对宣传发动不充分、工作被动应付、脏乱差严重的村进行直查直处，先后对2个村的村主要负责人进行免职处理。

六是干部帮扶。该市通过各级干部带头示范，指导帮扶各村搞好整治工作，大大带动了群众的积极性和主动性。全市42名包乡市级领导亲临一线指挥、指导整改，起到了以身作则率先垂范的表率作用。特别是在第二阶段，全市各级干部不休节假日，不过星期天，全部奋战在农村环境综合整治第一线：有不少乡村干部带病坚持，甚至工作到凌晨2、3点；省、邢吴市下基层工作队和该市下基层工作队1300余人不仅和群众同吃同住同劳动，还纷纷出智、出资、出物进行帮扶，大大提高了工作效率。

七是建设示范村。在整治初期，南羌市就打造了房家庄村和陈王寨两个试点。2月4日该市书记%%、%%带领各乡镇办党委书记、市直相关部门主要负责人，对两个样板村进行实地观摩，并召开综合整治调度会，使各个乡镇办在典型面前找到了不足，也激发了整改的信心，加快了赶超步伐。

工作纳入到绩效管理考核范围。在整治的第一阶段考核验收后，对4个先进乡镇办予以通报表扬，对6个相对较差的乡镇办予以通报批评，并限期整改。在整治的第二阶段考核验收后，对排名前3的乡镇办予以2万元奖励，对后3名予以通报批评，并限期整改，目前已全部达到该市规定标准。同时，各乡镇办、工管委对辖区内的农村整治工作进行了大排队，对排名前3的村和有关人员进行了重奖，对排位后3的村实行乡财政补助资金减额补贴，并对村主要负责人进行免职警告，相关人员通报批评。

九是建立村规民约。该村通过依法制订村规民约，引导群众自觉遵守，较好地维持了巩固成果。通过制定符合本村实际的村规民约、卫生管理制度和卫生合格户标准，加强了对村民破坏生活环境的约束，培养农民养成了良好的生活习惯和卫生习惯，使每个人都参与到整治中来，实现了自我约束和自我管理，巩固了整治成果。

农村环境卫生综合整治实现常态化的建议

农村环境卫生综合整治是一项长期任务，不可能一蹴而就。要想真正建立起长效机制，巩固好活动成果，保证整治实现常态化，除了继续推行上述措施外，还应跳出“整治”看“整治”，在“综合”上多下功夫，建议注重以下几方面工作：

垃圾清运员成了清运垃圾的主要力量，而如何解决这部分人员的工作报酬，成了困扰各村的一大难题。因为农村集体经济薄弱、筹集资金的途径较窄、向村民收取卫生保洁费依据不足，使得不少村的保洁费用只得由本村“双委”班子成员垫付；另外，把柴草集中在村外，虽然美化了环境，大大降低了发生火灾的可能性，但由于农村烧灶火省时、省钱，加之习惯问题，一时难以适应。在“被-迫”烧煤或天然气后，部分群众对整治会产生怨言，为“反弹”埋下了隐患。基于以上原因，建议邢吴市和各县市区再增加些资金投入，并纳入各级财政预算，一是用于解决垃圾清运员的工资问题，二是用于建设农村燃气管网，或者建设沼气进户工程，解决村民用气问题，改善农民生活习惯，利于环境的长期保持。

二是“灵活”执行考评。考核标准的制定，为乡村环境整治提供了约束机制，但有时也需要灵活执行。比如，该市要求各村每隔70米设臵一个垃圾收集池，但有的街道人口密集、产生的垃圾多，需要增设，有的地方只有几户人家、甚至无人居住，可少设或不用设臵；该市要求各村在村外300米、下风口处建立一座垃圾填埋场，但有的村外300米是邻村的地，有的村没有挖掘资金，而且大部分村都有自然坑，根本不需要再挖掘；该市要求各村迎宾墙、主街道刷涂料，但近期涂料价格和工费大增，并且有些土墙难以上色，加之涂料不防水，雨水冲刷后更加难看。这些问题都是整治工作中出现的难点、弊病，需要考核部门灵活处理，避免出现“劳民伤财”现象，否则整治工作非但得不到支持，还会激起民怨。

要举措。农村经济发展了，农民生活富裕了，就会在居住环境上提出更高要求，就能为环境整治提供资金、人力等方面支持。比如该市在城区西部扶持发展的“龙头企业（老干爸辣椒）+种植基地+农户”合作模式，使农民不再种植棉花这一单一作物，产生不了棉花柴，环境整治更加轻松；农民收入增长了不少，更加支持搞好居住环境，可谓一举多得。同样的例子，该市在城区东部，大力发展植桑养蚕业，在公路两旁前面种杨树，后面种桑树，既完成了春季植树造林任务，又美化了环境，还为养蚕的农户提供了桑叶，实现了多赢。

四是抓好项目资源整合。目前，国家和省里对农村环境整治投入有限且涉及多个部门，但对农村其他工作的投入却不少。建议在不改变资金用途的前提下，以县、市、区为单位，整合各类涉农资金和涉农环保奖金，尤其是利用好“一事一议”制，将农村环境整治与农业综合开发项目、连村路建设、新农村建设科技示范工程、农村安全饮用水工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室、农村书屋建设等有机结合，聚合财力，集中区域，统筹使用，抓好试点，从而产生集聚效应，起到示范带动作用，推动农村的全面进步。

标语、横幅、黑板报等形式，让村民天天听“整治”、日日见“整治”，耳濡目染地产生改变；比如通过学校引导教育，让孩子成为监督家长的有效“武器”，让村民产生爱护环境为荣、破坏环境为耻的荣辱观；比如开展评选“星级文明卫生户”，严格落实“门前三包”，调动群众参与热情，积极投身到环境卫生整治中来。比如完善修订村规民约，规范约束个人家庭卫生、居住小区卫生和公共场所卫生行为，对不讲卫生、不讲文明的行为给予批评教育或一定的经济处罚，并公开曝光，促使群众规范个人卫生行为。

综合治理调研报告篇四

一、基层治安防控体系建设进一步健全完善。 一是区、村、组三级联防信息网和工作网完备，做到了反应敏捷、运作有力，上情下达畅通，下情上传及时。 二是集区安保巡逻工作体系健全。我区依据地域特征，以公安派出所为牵头负责，组建了治安联防巡逻队，较好地维护了正常的社会治安秩序。

了广大群众的切身利益。 三是以政府为主导的公民法制宣传教育和以学校为阵地的青少年思想道德、法制宣传教育，更加巩固完善。公民知法、懂法、守法的法律意识明显增强。

三、预防和减少违法犯罪工作卓有成效。 在充分发挥公安、法庭、司法、村居委会及其区村治调组织和各单位内保组织作用的基础上，按人员落实、经费保障、工作到位，壮大充实群队群治队伍；与此同时，切实加强对校园周边等重点部位的整治，流动人口的管理，加强对无业青少年的教育等最大限度地预防和减少了违法犯罪，使社会治安面保持了稳定平静。

四、平安创建活动扎实推进。 以创建平安李兴为目标，以平安村、平安单位创建活动为载体的创建活动，全区各村及各单位，组织了创建工作专班，并且各村组成了相应的矛盾纠纷排查调处中心，将各类社会矛盾及时发现在萌芽状态，化解在可控阶段，基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的基本目标，80% 以上的单位和村达到平安标准。

邪教组织，无治安灾害事故，无群体性的事件发生。群众安全感增强，满意率明显提高。

主要经验

一、切实完善各项责任制

任目标任务分解落实到基层单位和具体的责任人，使综治工作任务指标落实，责任人落实，责任落实、工作落实。 三是细化矛盾纠纷排查调处责任制。按统一安排布署，在区村两级矛盾纠纷排查调处中心建设中，把细化矛盾纠纷排查调处责任制作为重点内容，严格规范矛盾纠纷排查调处工作制度，认真落实矛盾纠纷定期排查制度、重大疑难矛盾纠纷报告制度、责任倒查追究制度、矛盾纠纷排查情况通报制度等，使我区无因民间纠纷引起的群体性的事件，自杀性事件和集体上访事件。

二、扎实开展严打专项整治工作

一是是坚持“露头即打”，强力打击刑事犯罪。。 二是切实加大专项整治力度。首先是针对流动人口违法犯罪率高的特点，综治办组织，派出所牵头负责，工商、经贸办参与，对集区流动人口、出租屋进行了专项清理整治。其次是认真开展校园周边环境整治，在对全区学校配齐驻校民警，综治组织，教育牵头负责，公安、工商、文化、城建等单位共同参与，定期或不定期开展校园周边环境整治。再次，扎实开展废旧金属收购站点清理整治专项活动。按全县统一布署，我区及时组建专项行动领导小组，对废旧金属收购站点及从业人员进行了清理登记，专项整治，并分别与其签订了责任书，进一步规范了收购行为，增强了从业人员的法纪意识。

三、着力加强基层社会治安防控体系建设

在抓好区村组三级联防、治安巡逻等组织体系建设的基础上，党委政府始终致力于落实人员、经费、工作三项保障来强化防控体系建设。首先是配齐治安防控队伍人员。各村基本配齐了治调主任，各村民小组配齐2—3名调解员，以“十户联防”形式开展群防群治，使治安防控的触角延伸到了辖区内的每一个角落。其次是千方百计提供经费保障，在确保治安巡逻，维稳经费保障的基础上，对村级治调主任明确了每年的职务补贴；各村对组级调解员和治安中心户明确了误工补贴标准。三是工作保障抓三交。即层层抓培训交技能，区级采取以会带训的形式，一月一次治调主任会，培训技术、分析通报治安形势。具体工作交任务交责任，使网线路体系上的每个成员都明确自己的工作目标，责任界限，确保了网络体系的健康有序运行，并发挥作用。

四、全力打造平安乡区

校、警与校一体创建平安校园活动，收到了良好的效果。据初步评估，全区已有80%以上的单位和村跨入平安行列。

面临的困难、存在的问题

我区社会治安综合治理工作虽然取得了一定的.成绩，但是，由于综治工作涉及面广，内容较多，基层综治工作也面临较多的困难、问题例如：一，经济全球化带来利益多元化，人们在追求利益的同时，加速了人员的流动，带来了诸多不利社会稳定的因素，使治安形势日益复杂，二，外出务工人员剧增，使得农村仅剩老弱妇等若势群体，加剧了群防群治工作的难度，三，由于综治经费等经费的欠缺使得群防群治、技防建设只能落实在规划上，人的积极性也大打折扣。四是在社会面的稳定上不确定性因素依然存在。重点是流动人口稳定的潜在压力还较大，任务还较重。 五是在法制宣传教育上的方法和手段还相对滞后，特别是对一些闲散无业人口及流动人口法制宣传教育的任务还较重。

当前综治管理上面临的新形势

一 、外出务工人员的增加使得刑事案件，治安案件多发，使得加剧了社会管理的难度。

二、技术革新带来的高技术犯罪，使得犯罪手段不断提升，治安防范管理面临着严峻的挑战，例如：网络诈骗，形式越来越多样，侦破难度越来越大。

推进综治维稳工作的对策及建议

一、深化认识，加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。社会治安综合治理是建设“平安和谐大路坝”的重要内容，是一项庞大的社会系统工程。各级各部门和社会各界要高度重视，进一步增强做好社会治安综合治理维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，切实改变“重经济发展，轻社会稳定”的错误思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，把综治维稳工作列入重中之中的工作任务来抓，把“保护人民生命财产安全视为天职”，即守一方土地、保一方平安、促一方发展，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，政法综治维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展。

辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出，以庞大的力量推波助澜，共同参与和维护社会治安。

三、落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把排查化解的责任落实到人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钧，实行“每月一小查、每季度一大查”，将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层，化解在萌芽状态，努力避免因矛盾纠纷激化演变为“民转刑”案件、群体性械斗和群体性上访事件。进一步充分发挥综治维稳中心和矛盾调处中心的作用、实行人民调解，司法调解，行政调解的三大调解功能。从分发挥各部门化解矛盾纠纷的积极作用，对排查出来的矛盾纠纷要分清主次，明确矛盾纠纷的内在关系，巧施良策，实行对症施治，各个击破；对于事关群众切身利益的突出问题和群体性的事件等，要把人民调解、司法调解、行政调解等资源整合起来，通过联席会议会办、交办、督办等办法，上下之间、部门之间整体联动，依法调处，确保社会和谐稳定。

公路醒目地段制作警示宣传牌、宣传标语加强宣传，使反邪教意识深入人心

为了全面了解我区社会管理的情况，研究进一步加强和完善我区的社会管理工作，根据我区综治工作的部署，2011年，区政法委、综治办组织力量深入到天桥、青年、纬二、黄庄、宏业村、雪华乡、燕山乡及综治成员单位，重点围绕政府职能转变、城乡社区建设、社会治安综合治理、维护社会稳定等方面，对全区社会管理情况进行了深入调研，现将调研报告提供领导决策参考。

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社会治安综合治理是打造“平安蚌山”、“和谐蚌山”的重要内容，也是实现经济社会又好又快发展的重要保证。为了全面了解和掌握我区社会治安综合治理工作情况，进一步推进社会治安综合治理工作向前发展，切实维护好社会治安和社会稳定，营造良好的发展环境，调研组通过召开座谈会走访等形式认真听取了各乡、街及综治成员单位情况介绍和意见建议，共同研究探讨了当前我区社会治安综合治理的态势以及迫切需要解决的问题。现将有关情况报告如下：

二、社会治安综合治理面临的突出问题

(一)社会治安联动机制尚不完善，群防群治基础工作比较薄弱。一些部门、一些单位仍然存在着社会治安应由公安一家抓的认识误区，联动机制不够完善，城市社区、农村村委会、村民小组对社会治安综合治理的基础作用没有真正发挥，综治工作的群众基础比较薄弱。

(二)农村治安防控建设比较落后。由于农村居住分散，公安力量辐射有限，技防设施建设滞后，基层组织和广大群众主动性不强，治安整体防控建设任务十分紧迫。

(三)矛盾纠纷排查调处工作面临较大压力。当前，随着社会转型、经济发展，社会矛盾纠纷呈多发态势，特别是土地征用、房屋拆迁、社会保障、收入分配、就业、医疗、教育等涉及民生方面的矛盾纠纷明显增多，处理不当极易引发不良性事件，形成跨区域群访、串访，加之互联网、移动通信等新兴媒体的传播放大，诱发群体性的事件的风险不断加大，很容易被境内外敌对势力利用，触发新的不安定因素，甚至影响社会稳定。2011年，全区共发生各类群体性的事件42起，同比上升34.1%，参与人数990人。从访量看：进京访打破了去年的“零记录”。赴省集体访同比批次上升200%（是去年的3倍），人次上升590%（是去年的6. 9倍）。到市上访总量集体访较之去年有所减少，同比批次下降40%，人次下降约60%。但个访、重复访有所增加。来区上访总量无论集访个访比去年明显增多。可见，化解社会矛盾、疏导社会情绪的形势依然十分严峻。

(四)流动人口服务与管理难度加大。随着城市扩容建设和全区城市化步伐加快以及经济持续发展，流动人口继续呈现快速增长的态势。流动人口成分日趋复杂，新生代农民工已经成为流动人口中一个特殊群体，给社会管理带来新的挑战。

(五)特殊人群的管理机制还需强化。特殊人群脱管、漏管、失控情况时有发生，多方参与、多管齐下工作机制仍需进一步加强，校园、医院、车站等人群密集场所及周边治安隐患仍然存在，需要进一步加大整治力度。

(六)虚拟社会管理还存在一些困难。公安网安部门与电信、网通、联通、移动等网络运营商关系协调不畅，一些单位配合公安机关的积极性不高，互联网移动上网及网吧管理难度较大。

由于协警员不具备主体资格，身份尴尬，执法中往往面临一些困难。

二、加强社会治安综合治理的对策建议

(一)进一步完善社会治安防控体系建设，形成人防、物防、技防相结合，政府、社会、群众共同参与的社会治安防控格局。以信息化建设为龙头，加大综合报警监控系统建设，扩大城乡技防设备覆盖面，完善技防网络体系。积极指导单位内部、基层村组和社区组建各种形式的基层治保组织和义务巡逻队，构建以民警为骨干，以专职治安巡防队和保安人员为主要力量，其他群防群治力量为补充的巡逻防控体系。充分发挥警力有限，民力无穷的优势，打牢群防群治的社会基础。

(二)加强矛盾纠纷排查调处组织网络体系建设，提高化解各类社会矛盾的整体水平。健全基层地方组织机构和制度措施，使矛盾纠纷排查调处触角伸向社会各个角落，畅通信息渠道，加强教育培训，提高调处质量，坚决杜绝因调处手段简单而造成新的矛盾和不满情绪。充分发挥信访的主渠道作用，及时了解并处理群众关心的各种问题，为党和政府分忧，为群众解难。积极推行“以奖代补”的矛盾纠纷调解模式。

(三)创新流动人口服务和管理方式，消除不稳定因素。积极探索建立公安、人保、就业、民政、计生、教育、房管等相关职能部门参与的流动人口管理工作联动机制，稳步推行城乡统一的新型户籍管理制度改革，继续推行和完善以居住证管理为中心的流动人口管理，促进流动人口居住、就业、子女就学等问题的解决。完善房屋出租管理制度，引导出租房业主成为流动人口管理的重要协助力量。加强城中村、村乡结合部等流动人口集中的重点地区社会治安管理，对城中村、城乡结合部出租房、小旅馆、洗浴场所等流动犯罪多发部位实行重点监控，有效遏制流动人口违法犯罪。

善特殊人群调查、登记、管理和帮教工作机制，加强对存在危害可能人员的管控力度，及时消除各种隐患。深入开展校园周边治安整治和网吧专项整治，坚决打击侵害未成年人的违法犯罪活动，给青少年成长营造良好社会环境。

(五)突出虚拟社会管理重点，净化虚拟社会环境。继续加强对网吧、非经营性上网场所、重点部门以及学校、小区等联网单位的备案管理工作，全力推行网络安全监督技术。加强与电信、网通、联通、移动等网络运营商的沟通协调，形成合力支持虚拟社会管理的良好局面。对网站等各类信息发布单位实施有效监管，特别要加强3g网络基础管理，建立长效监管机制，建立完善移动互联网信息服务许可、备案和信息发布制度，进一步加大针对网络色情、赌博、诈骗等违法犯罪活动的专项治理，努力构建生动活泼、安全和谐的虚拟社会环境。

(六)加大财政支持力度，加强公安综治人才队伍和基层防控装备建设。加大资金投入，解决技术更新、硬件设备投放以及人才队伍建设等突出问题，提高政法综治各单位尤其是基层单位的装备水平，把政法综治队伍打造成建设平安蚌山、维护社会稳定、促进社会和谐的“钢铁长城”。

为深入贯彻十七大会议精神，落实政法委、县综治办关于开展综合治理专题调研工作的指示精神，把综合治理建设提高到新水平，乡党委、政府组织综治办、派出所等组成专门调研组，采取查访、座谈等形式，对全乡综合治理工作进行专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，随着改革开放和农业产业结构调整的不断深入，农村社会形势和矛盾形式发生了较大变化。大白乡在上级党委政府的正确领导下，坚持以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，以确保社会稳定，构建和谐社会，促进经济发展为工作目标，不断加大力度，强化措施，狠抓了综合治理工作。去年以来我乡共排查矛盾隐患18起、解决纠纷24起、处理信访问题32起。为我乡经济建设营造了良好的社会治安环境，保证了全乡经济和社会各项事业协调快速发展。

二、主要做法

1、加强领导、明确职责

压倒一切，治安关系全局，责任重于泰山。保一方平安即是乡党委政府应尽的政治责任，也是实现“三个代表”的重要体现。在工作中，乡党委政府从落实领导责任制和目标管理责任制入手，力促基层基础工作再上新台阶。一是成立了信访稳定工作领导小组，党委书记任政委、乡长任组长、分管书记任副组长、有关部门负责人任成员，努力抓好综合治理工作。二是将综合治理纳入全镇年度工作计划，镇、村、各单位主要负责人为第一责任人。制定方案、强化措施、狠抓落实，做到了任务清楚，目标明确、责任到人。三是加强硬件建设，加大资金投入。四是明确了工作职责，实行了目标考核，综治网络进一步完善。

2、打防并举、 多管齐下

在综合治理工作中，乡党委政府坚持“标本兼治、重在治本”的方针，取得了明显效果。一是建立情况通报制度，加强对日常工作的督促和检查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中开展了法制宣传、法律咨询活动，干部群众的法制意识、法律观念明显增强，依法行政、依法维权的自觉性明显提高。

3、排除隐患 促进发展

立了“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化、确保稳定”的工作思路，转变工作作风，加强源头管理，对于群众关心的热点难点问题，从群众的根本利益出发，做好了化解矛盾文章。二是推行党政主要领导接访制度，及时了解民情，针对可能出现的问题及早采取措施，消除隐患。对排查出的重点疑难纠纷，由党政领导牵头，相关部门成立联合工作组，一抓到底，坚决防止矛盾激化。

三、存在的问题

总的看来，我乡综合治理工作是好的，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在： 少数村班子软弱涣散，工作落实不力，导致各种矛盾纠纷时有发生。

四、解决的对策及建议

1 、加强农村基层组织建设，充分发挥农村行政管理功能。这是稳定农村秩序的组织保证。调查表明，凡是村组织团结奋斗，一心带领群众生产致富的，治安秩序就好。相反，凡是村组织软弱涣散，失去凝聚力与号召力，许多政策和措施难以落实，社会治安就不好。因此，要重视农村基层组织建设，重视人员培训教育，提高他们的理论水平和依法治村能力。

主义教育和现代科学文化教育，积极引导他们不要相信封建愚昧思想。宣传、文化部门要立足农村，面向农村，丰富农村文化生活，把文化科技活动落到实处，全面提高群众素质，推动社会文明进步和安定团结 。

大白乡人民政府 2011年4月20日

综合治理调研报告篇五

在新的历史条件下，如何加强农村基层xxxx建设，巩固党在农村的执政基础，营造有利于新农村建设和经济发展的良好氛围，是摆在地方党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。我们李集乡为摸清基层xxxx建设情况，探索新形势下做好农村基层xxxx建设的新途径、新办法，我们深入村庄，走访农户502户，村组干部和村干部43人，村民637人，其中党员287人；召开党员、村民、村组和村干部干部座谈会12次；以徐庄村为xxxx建设示范典型，向全乡推广，对农村基层xxxx建设情况进行专题调研。现将调研情况报告如下：

近几年，在县委、县政府的领导下，李集乡以经济建设为中心，高度重视xxxx建设工作，取得了显著成效。

1、加强教育，提高农村党员干部的廉政意识。努力加强农村思想政治教育，结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组织建设“三级联创”活动，开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围。把主题教育活动和农村基层xxxx建设年活动结合起来，坚持以正面教育、自我教育为主，根据农村工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识。

保障农民群众的知情权、参与权和监督权；二是积极推行了“村财乡管”制度，切实加强了对村集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为。三是凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题，比如村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴的落实情况等等，都及时向群众公开。四是加强了对村领导班子内部的监督。认真贯彻民主集中制，坚持民主生活会、民主评议领导班子、述职述廉、廉政谈话、经济责任审计等制度，确保权力规范运行。

3、建章立制，从源头上杜绝腐败。坚持把制度建设落实到加强农村基层xxxx建设的各个环节，积极探索改革措施，认真执行民主集中制和xxxx建设责任制，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用；各基层党组织从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，在21个村、社区设立了纪检委员，建立和完善了《xxxx建设责任制》、《村党支部工作十条规范》等民主决策、管理、监督制度和《村书记工作职责》、《村主任工作职责》等村干部的工作职责，设立了村廉勤委员会、村务公开监督小组和民主理财小组，强化了对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，从源头上杜绝了腐败。

4、解决突出问题，维护群众的合法权益。各级党组织、纪检监察部门坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层xxxx建设工作的重点来抓，花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风，切实维护农民群众的合法权益，并且做了许多实实在在的工作，取得了一定的成效。一是认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层。二是继续开展损害群众利益突出问题的治理。深入治理民生工程、公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴和农民工工资等方面存在的突出问题。切实保障了各项惠农、支农政策的落实，减轻了农民的负担。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况，李集村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在xxxx建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。

的`热点问题的处理上，分亲疏、论远近，不给好处不办事，给了好处乱办事，利用职务之便，吃拿卡要。部分农村基层单位的领导班子成员，甚至是主要领导对xxxx建设认识不到位，认为xxxx建设工作可紧可松，可有可无。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。有的党员干部工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延；有的为个人或亲属谋取不正当利益；有的基层干部工作作风不适应新农村建设和民主发展的要求，作风浮飘，粗暴蛮横，不思进取，没有开拓精神，工作方法简单，不会做群众思想工作，不讲究方法和策略，而习惯于强迫命令，甚至独断专行，在涉及选人用人、经济建设等重大事项的决策上，主要领导搞“一言堂”，“家长制”，听不进班子成员和多数群众的意见。

制度不够完善的问题。比如：在制度建设上，有些乡和基层部门的xxxx建设责任制及相关制度不够全面、系统，没有针对性、操作性。因此存在着少数村级财务处臵、工程发包、土地转让款使用等群众关注的重大事项上出现漏洞。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，村里大事小事都是村支书说了算，没有发挥党员和村民的作用。在责任追究上，监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。在xxxx责任制的考核与责任追究工作中，不少地方存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象，对发现问题的单位或个人处理过轻，导致反面典型起不到警示教育作用。

4、损害农民群众利益的行为时有发生。有的村乱收费现象比较严重，不仅在宅基地、计划生育等方面存在违规收费问题，甚至在入户迁户口、开证明等正常事项上都要收取村民的“盖章费”；有的村干部工作不作为，对群众反映的宅基地纠纷、打架生气等事情，或者向上推诿，或者在干部之间"踢皮球"，或者干脆不理不睬，任其发展，导致矛盾激化，引发件发生；有的村干部群众观念淡漠，不关心群众疾苦，如在村镇规划建设和发展企业占地等方面强制推进，侵害当事人利益，还有对征地补偿款的使用不透明，不能及时、按标准给群众兑现，造成失地群众生活困难，群众有意见。

上述问题的存在，影响了党群、干群关系，影响了社会稳定和政治安定，影响了社会主义新农村建设，究其原因主要为：一是少数乡、村党组织对农村基层xxxx建设工作认识不到位，重视不够，不能做到两手抓、两手硬。二是对基层干部的教育培训工作滞后，针对性、实效性不强。三是加强农村基层xxxx建设的各项规章制度不够健全完善，缺少预防和制约不廉洁、不公正、不民主行为发生的长效机制。

综合治理调研报告篇六

（一）拓宽思路，创新思维。

基层统战工作要以教育引导团结人，以共同理想激励人，以真情实感打动人，以照顾利益凝聚人，为基层统战成员的成长进步搭建平台，最大限度地把统战资源优势转化为促进科学发展的优势，把基层统战力量凝聚为推动科学发展的力量和动力。因此，建议各级党委政府要着力打造活力统战，加大基层统战人、财、物的投入力度，尤其在增加人员编制、特需经费保障和工作用车等方面给予重点解决，进一步整合基层统战资源，着力营造和谐共赢的浓厚氛围，以推动科学发展的成效来彰显统一战线的法宝作用。

（二）强基固本，提升形象。

基层统战工作者要进一步明确新时期统战工作的光荣使命，进一步增强做好基层统战工作的信心和决心，进一步健全工作机制，把统战领域的工作，通过制度、政策等机制真正落到实处，使基层统战工作更具体、更务实。要着眼新形势、新任务的要求，不断提升工作质量，丰富工作载体，拓宽工作领域，创新工作方法，切实把基层统战队伍建设成为政治素质强，业务能力过硬，社会形象良好的战斗团体。因此，建议上级党委政府及其统战部门在可能的情况下，积极组织基层统战干部去外地参观考察观摩，进一步拓宽基层统战干部的知识视野。同时，加大基层统战“三支队伍”的教育培训，提高基层统战“三支队伍”的理论功底，深化统战教育培训内涵，不断提高基层统战工作水平。

（三）求同存异，主动作为。

当前，基层统战工作面临诸多挑战。面对统战优势不能彰显，面对错综复杂的统战形势，基层统一战线必须扬长避短，发挥所长，迎难而上，努力克服消极因素，调动各种积极因素，求同存异，主动作为，迎接各种困难和挑战。因此，建议各级党委政府及其相关部门：

（1）要加强外向型统战工作。随着改革开放的深入发展，地区与地区间的交流日益扩大，人员流动不断加快，出进的人员不断增多。因此，基层统战工作一定要实施“走出去”战略，通过多种形式“走出去”，广交朋友，广泛宣传本地的统战成果，使更多的统战成员了解国内外、省内外、区内外、区内外以及城镇乡村改革开放的重大成果，了解“一国两制”的伟大实践，增强热爱祖国，建设家乡的向心力和凝聚力，使基层统战成员成为实现中华民族伟大复兴的重要力量。同时，基层统战工作一定要实施“引进来”战略，要通过多种形式吸引外地统战成员来本地观光、旅游、洽谈投资，引进资金、技术、人才，加强联谊，把交友联谊和招商引资融为一体，把各个界别的统战成员吸引到为家乡的新农村建设做贡献的正确轨道上来。

（2）要加强基层统战宣传工作。针对近年来基层统战工作宣传力度不够的实际，要进一步加强统战宣传力度；针对基层统战成员不同的社会地位、文化修养、心理状况等情况，要采取通俗易懂，雅俗共赏的形式，开展不同层次，不同类型的宣传活动；针对统战宣传渠道狭窄，宣传内容宽泛，宣传题材缺乏感染力的问题，要进一步创新宣传载体，丰富宣传形式，形成立体交叉的宣传态势，不断提高统战宣传的质量和水平；针对统战宣传面临的新形势、新任务，要制定出阶段性的统战宣传计划，以基层统战成员喜闻乐见，生动感人的宣传体裁，推动基层统战宣传工作上水平。

（四）强化监管，防微杜渐。

当前，由于各种利益矛盾交织，统战关系日益复杂，基层统战领域的矛盾凸显，一些敏感棘手的矛盾纠纷时有发生，若处置失当，一些不起眼，很平常的小问题，就会演变为大问题，甚至酿成暴力冲突。这就要求我们基层统战工作人员必须具备敏锐的洞察力和判断力，及时发现，强化监管，防患于未然。为此，建议各级党委政府及其相关部门：

（1）要加强对统战形势的分析研判。对容易引发不稳定因素的重大问题，要建立完善稳定评估机制，进行客观分析，及时排查，制定出具有针对性的处置办法。

（2）要统筹维护稳定的工作措施。当前，要进一步做好涉藏、涉疆的维稳工作，坚决抵御境外敌对势力利用宗教对我进行渗透的预防工作。要加强对重点领域重点环节的防控工作，加强基层统战工作力量，实行首长负责制，首问责任制，以提高应对突发事件的能力和水平。

（3）要建立健全预警机制，制定及时处理突发事件的应急预案，及时开展矛盾纠纷大排查，努力使各类矛盾化解在萌芽状态。

（4）要充分发挥舆情网络作用，多渠道、多层次地收集信息，及时向党委、政府反馈基层各类统战信息，加强舆情监测，确保基层统战领域的和谐稳定。

（五）强化治理，增进和谐。

当前，宗教领域情况复杂，尤其是外教跨地区传教问题突出。因此，建议各级党委、政府及其相关部门要加大整治力度，实行专项治理，依法整治非法传教的人和事，确保宗教领域的和谐稳定。同时，要认真贯彻中央五部局《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》精神，加快解决宗教教职人员的生活补助费和社会保障金问题，使宗教教职人员老有所养，病有所医，解除他们的后顾之忧，以宗教的和谐稳定，增进社会的和谐稳定。

综合治理调研报告篇七

xx年5月24日下午，我来到了自己所在服务村——柏里村进行“村民经济收入走访调研”。下午三点，我带着笔记本沿着村主路走去，一路上看到有一些村民正在地里劳作，我今天计划着拜访一下之前给我们做过饭的李大娘家。不一会儿就到了，当我第一次走进大娘家里时，家里的小狗冲了出来，吓得我没敢动身子，我大声喊了几声：“大娘，在家吗?”等了一会，有一位大姐走了出来，简单交流后，她告诉我大娘去了地里劳作了，由于柏里村我之前走过，所以大概知道大娘的位置。我边走边问，十分钟后就来到了大娘的地里。当她看到我时，十分的高兴，立刻停下手中的活，微笑着和我打招呼。我们在地的边上找了块空地就直接坐下了，原来她地里种上了花生，正在为地除草呢。聊了一会，我坚持要帮大娘干活，大娘心疼的说：“不用了，怕弄脏了你的衣服”。我说：“没事，我在自己家也做农活，会锄草。”我们边干活边聊天，十分的开心。通过这个过程，我才了解到大娘家现在的经济收入现状，具体如下：

1、劳动力状况：大娘家位于中柏里村，家里共有7口人，儿子媳妇，女婿都在平山县城敬业集团上班，有稳定的收入来源，女儿在家带孩子。

2、种植状况：大娘和大爷家有耕地六七亩，主要种植玉米，小麦，谷子和花生，每年经济收入还算不错。

3、养殖状况：家中养了一些鸡，主要用于自己食用，不算经济来源。

1、可以继续加大农业种植范围，利用科学合理的种植方式和方法，在已有的产地上增加产量。

2、可以扩大规模进行小型养鸡场的建设，通过圈养肉鸡和下蛋鸡两种模式，科学喂养和管理，提高经济收入。

3、可以联合关系不错的邻居一起尝试搞大棚蔬菜种植，形成规模，既能解决村民“买菜难，吃新鲜菜难”问题，又能为西柏坡景区饭店旅馆提供送菜上门优质服务，更能带动村民致富，可谓一举多得。

4、可以尝试在家中坐着挣钱，比如说十字绣加工，鞋垫、手套、围巾、以及纪念品加工，这些物品易存放，而且销路广，市场大。

5、可以尝试成立柏里村纪念品手工合作社，以入股的方式，大家共同出资，公共劳动，共同分红。充分发挥西柏坡红色旅游圣地的品牌优势，大胆利用优势资源为自己增加收入。

通过这次走访调研，使我真正了解到柏里村目前的发展现状不是很好，还存在很多问题，比如说：村干部思想比较落后，思路狭窄;村民种地、养殖科学技术含量低，走传统模式产量低。为此，我决定将进一步对柏里村进行不定时走访调研，希望通过我的努力和实践，真正为村民们提供一些实实在在的致富新路子。

综合治理调研报告篇八

社会治安综合治理工作是全社会的一项系统工程，直接关系到社会稳定，关系到人民群众的安居乐业和生死安危。今年以来，我局对社会治安综治工作一直高度重视，并列入重要议事日程。现就一年来综治工作述职如下：

一、思想上高度重视。

作为县人事劳动系统第一责任人，一是年初及时和下属各单位主要负责人签订了综合治理责任状，明确了双方的职责及奖罚办法，使本人和下属各单位负责人都有压力的紧迫感，做到一级抓一级，层层抓落实，管好自己的人，看好自己的门；二是定期或不定期地组织召开局长办公会，研究部署全系统综治工作，做到年初有计划、年终有总结，为我局综治工作提供组织保证；三是自觉参加本局综合治理集中学习，努力提高自己的综治业务水平，做到不管工作多忙，凡是综治学习一定参加。

二、工作上落到实处。

1、在我县企业转制工作中，由于转制企业职工对政策不理解，我和局里其他同志一道经常深入到县社生资公司、商业局五交化公司等转制企业中，耐心做好职工的思想工作，接待职工咨询和对话余人次，使我县企业改制工作得以顺利完成。

2、加大机构改革的宣传力度。一是搞好调查摸底，掌握情况，制定文件下发；二是通过下基层、开会等形式进行机构改革有关政策宣传，尽力消除机关事业单位部分工作人员的抵触情绪。全县机构精简和人员分流工作进展顺利。

3、为了按时拨付离退休金，多次到上级业务部门反映情况，争取资金，确保我县企业离退休人员离退休金发放率达100%，全部实行社会化发放，维护了我县的社会稳定工作。

4、经常过问就业和再就业、职业介绍、职业培训等方面的情况，尤其对于劳改、劳教人员在就业中不予歧视，在政策上予以优惠，绝大部分“两劳”人员已走上了自谋职业，自食其力的正轨。

三、措施上得到保证。

为增加工作的透明度，我继续推行了政务公开制度，并自己亲手拟写了《关于进一步推行政务公开的实施方案》，要求全系统各下属单位将办事程序、办事文件、收费标准等一律做成牌子张挂在各自的办公室墙壁上。

今年5月份对进入办事大厅的收费又做到了重新核定，并报县政府行政审批中心批准。目前我局的所有收费，统一进入办事大厅微机管理，使前来办事的人员有据可查，并清除了部分群众对人事劳动政策方面的有关收费产生的误解，维护了社会稳定；人事劳动工作涉及到群众的切身利益，对前来咨询政策的人员，自己带头执行首问责任制，从不为难他人，能解释的耐心做好解释工作，解释不了的引导他人找相关的经办人员，使他们高兴而来，满意而归。

我在社会治安综合治理工作中，经过全体工作人员的密切配合，一年来，我局所有工作人员无一人参加“邪教”等其它非法组织和违法犯罪行为，但是离县综治要求仍有一定的差距，我决心在今后的工作中，团结一心，奋力拼搏，不负组织重托，不负群众期望，当好平安卫士，为打造经济繁荣，社会和谐，环境优美的“活力崇仁”作出应有的贡献！

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